Решение по делу № 2-2232/2025 от 23.06.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

Дело № 2-2232/2025

УИД: 55RS0001-01-2025-001475-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 05 июня 2025 года гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Омской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №- Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. Ответчиком не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии акушерского отделения патологии беременных (стационара) БУЗОО «Омская клиническая больница». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУЗООО «Омская клиническая больница», период работы проходил в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии акушерского отделения патологии беременных (стационара) без оплаты (приказ об увольнении не найден). Данный период не зачтен в связи с отсутствием сведений об оплате труда истца. Полагает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев.

На основании изложенного, просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии истцу в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральной районная больница»; обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральной районная больница», а также назначить ФИО1 пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> были приняты уточенные исковые требования, в которых истец просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии истцу в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральной районная больница»; обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральной районная больница».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗОО «Седельниковская ЦРБ», БУЗОО «Омская областная клиническая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, против чего не возражала представитель истца.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан ПФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные положения о сохранении права на досрочную страховую пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует применять за периоды по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением от 06.09.1991 № 464, за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, в том числе в отделениях хирургического профиля, а также в отделениях (палатах, группах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Указанный льготный порядок исчисления специального стажа медицинских работников существовал и в периоды действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464, а также в период действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии же с пунктом 4 указанных Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результата суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в установлении страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 31-34).

Согласно записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 (ФИО2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., Седельниковская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна по акушерству-гинекологии с оплатой по 9 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушер-гинеколога поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ предоставлено совмещение 0,5 ставки акушерского стационара, ДД.ММ.ГГГГ Седельниковская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Седельниковская центральная районная больница, ДД.ММ.ГГГГ совмещение врача-трансфузиолога, заведующая отделением переливания крови, ДД.ММ.ГГГГ переведена в акушерское отделение врачом акушер-гинекологом, заведующей отделения 0,5 ставки, врач-акушер-гинеколог поликлиники 0,5 ст., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Клинический родильный <адрес>» (л.д. 18-23).

Так, в силу пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчёта один год и 9 месяцев за один год работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной БУЗО «Седельниковская центральная районная больница», уточняющего характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, следует, что ФИО1 (ФИО2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала полный рабочий день в Седельниковской центральной районной больнице на полную ставку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном по акушерству-гинекологии (л.д. 16-17).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУЗООО «Омская клиническая больница» период работы проходил в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии акушерского отделения патологии беременных (стационара) без оплаты (приказ об увольнении не найден), указанной в решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Седельниковской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работала полный рабочий день в Седельниковской ЦРБ полный рабочий день на полную ставку в должности врача-интерна по акушерству-гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книге лицевых счетов за 1995 г. ФИО1 (ФИО2) Л.Ю начислялась заработная плата и взносы в пенсионный фонд за период с августа 1995г по декабрь 1995 г. (л.д. 13-14)

Согласно книге лицевых счетов за 1996 г. ФИО1 (ФИО2) Л.Ю. начислялась заработная плата и взносы в пенсионный фонд за период с января по июль 1996 г. (л.д. 25-27).

Согласно представленной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 врач-интерн переведена на должность врача акушера-гинеколога поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ, совмещение 0,5 ст. врача акушер-гинеколога стационара по неотложной помощи (л.д. 15).

Судом установлено, что непосредственно трудовая деятельность истца проходила в БУЗОО «Седельниковская центральная районная больница», работодатель выплачивал истцу заработную плату, а также оплачивал за спорный период взносы в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что в специальный стаж подлежит включению период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральной районная больница», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, поскольку решением суда в специальный стаж включены спорные периоды работы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральная районная больница».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд, в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральная районная больница».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <***> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в БУЗОО «Седельниковская центральной районная больница».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <***> понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0№-16

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2232/2025 ~ М-1177/2025

хранящегося в Кировском районном суде <адрес>

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись