№2-2864/2025
УИД: 27RS0007-01-2025-003367-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 октября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Маненкове В.А.,
при секретаре судебного заседания Федорове А.Г.
с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Тищенко В.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Монолит» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Монолит» о возложении обязанности оборудовать контейнеры, расположенные на контейнерной площадке МКД (№) по (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре крышками, навесом, ссылаясь на то, что прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре проведены надзорные мероприятия, направленные на соблюдение обслуживающими организациями г. Комсомольска-на-Амуре требований действующего законодательства по обращению с твердыми бытовыми отходами, в результате которых выявлены нарушения ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН (дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» на контейнерной площадке, расположенной на земельном участке МКД (№) по (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре установлены и используются для сбора отходов контейнера, не имеющие крышек. Также в нарушение п. 3.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от (дата) (№) указанная контейнерная площадка не имеет навеса. Указанная контейнерная площадка, зарегистрированная в реестре мест (площадок) накопления ТКО г.Комсомольска-на-Амуре под номером 652, расположена на земельном участке с кадастровым номером (№), принадлежит собственникам многоквартирного (адрес). Данная контейнерная площадка обслуживается на основании договора управления МКД управляющей компанией ООО «Монолит». По вышеуказанным нарушениям прокуратурой города в адрес ООО «Монолит» (дата) внесено представление, нарушения до настоящего времени не устранены. Просит суд возложить на ООО «Монолит» обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу оборудовать контейнеры, расположенные на контейнерной площадке МКД (№) по (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре в соответствии с требованиями законодательства, крышками; возложить на ООО «Монолит» обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, контейнерную площадку находящуюся у МКД (№) по (адрес) г. Комсомольска-на- Амуре в соответствии с требованиями законодательства оборудовать навесом.
Протокольным определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Экология-Сервис».
В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Тищенко В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности (№) от (дата) исковые требования не признал, пояснив, что указанные в исковом заявлении требования СанПиНа не распространяются на управляющую компанию. Пункты 3.7.1 и 3.7.2 Госстроя (№) так не подлежат применению, поскольку указано, что навес должен быть установлен для жилых домов с населением до 200 человек, а в данном случае три дома пользуются контейнерной площадкой, соответственно на ответчика не распространяются данные требования.
В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2, действующий на основании доверенности (№) от (дата), поддержал доводы письменных возражений, согласно которым, в компетенцию ООО «Экология-Сервис» не входит обязанность по содержанию контейнерных площадок, в том числе в районе (адрес), ООО «Экология-Сервис» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории (адрес) в Зоне деятельности (№) от (дата), заключённого с министерством жилищно- коммунального хозяйства (адрес), осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории в том числе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), в качестве регионального оператора. Под обращением с ТКО, как коммунальной услугой, понимается погрузка твердых коммунальных отходов, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах. Указывает, что в соответствие с абзацами 1 и 5 подпункта 3.7.1 пункта 3.7 Правил (№) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать среди прочего установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО в г.Комсомольске- на-Амуре, по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) зарегистрирована контейнерная площадка под (№), расположенная в 30 м. от МКД и, обсуживающаяся ООО «Монолит».
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В результате проведённых прокуратурой города надзорных мероприятий установлено, что в нарушение ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.9 СанПиН (дата)-20 на контейнерной площадке, расположенной на земельном участке МКД (№) по (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре установлены и используются для сбора отходов контейнера, не имеющие крышек. Также в нарушение п. 3.7.2 Правил (№) указанная контейнерная площадка не имеет навеса.
Контейнерная площадка, зарегистрированная в реестре мест (площадок) накопления ТКО г. Комсомольска-на-Амуре под номером 652, расположена на земельном участке с кадастровым номером (№), и принадлежит собственникам многоквартирного (адрес).
На основании договора от (дата), ООО «Монолит» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), следовательно, спорная контейнерная площадка обслуживается управляющей компанией ООО «Монолит».
По вышеуказанным нарушениям (дата) прокурором города вынесено представление директору ООО «Монолит» об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Ответом от (дата) ООО «Монолит» сообщили прокурору г.Комсомольска-на-Амуре, что работы по установке крышек на контейнеры для сбора мусора будут выполнены в срок до (дата).
Как следует из акта осмотра участка местности в районе (адрес) от (дата), составленного помощником прокурора г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) ФИО3, перечисленные в представлении от (дата) нарушения, не устранены.
В соответствии с положениями Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).
В силу п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», собственникам жилых помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пункту 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к данному перечню отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Согласно п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
В соответствии с п. 3.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более. В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5 х 0,5 мм.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относятся выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
На основании подп. «д (2)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, из системного толкования вышеназванных норм жилищного законодательства следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома, является составной частью содержания общего имущества собственников его помещений, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.
В таких случаях, к числу которых относятся спорные правоотношения, Президиум Верховного Суда РФ в п. п. 14, 26, 26.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением ТКО, утвержденного постановлением 13 декабря 2023 года, отметил, что если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (ст. 249 Гражданского кодекса РФ). Данная обязанность охватывается структурой платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. ст. 154, 156 ЖК РФ).
Пунктом 2.9 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44, определено, что мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Не допускается заполнять контейнеры отходами сверх их краев.
Пунктами 3,9,10 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, определено, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами(1)должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее специальные площадки). При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Учитывая, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, поскольку на управляющую организацию ООО «Монолит» возложена обязанность содержанию контейнерных площадок, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
Доводы ответчика о том, что пункты 3.7.1 и 3.7.2 Госстроя № 170, а также нормы СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в рассматриваемом случае не подлежат применению, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм права.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливая срок для исполнения решения суда, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности, суд полагает возможным установить срок, в течение которого необходимо исполнить решение суда – 6 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Монолит» о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Монолит», ИНН<***> обязанность в течение 6-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать крышками, контейнеры, расположенные на контейнерной площадке многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Монолит», ИНН<***> обязанность в течение 6-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать навесом контейнерную площадку многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Маненков
Решение суда в окончательной форме принято 04 декабря 2025 года