ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
7 апреля 2023 года г. Ефремов Тульская область
ул. Свердлова, 99
Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Рыжкина О.В.,
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, подтвердил, что действительно 21 ноября 2012 года въехал на территорию РФ, а после окончания срока пребывания должен был покинуть территорию России в феврале 2013 года, но не сделал этого, по какой причине объяснить не смог.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст.27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что 1 апреля 2023 года в ходе проведения ОРМ был выявлен гражданин <данные изъяты> - ФИО1, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания установленного для иностранного гражданина - до 19 февраля 2013 года.
При этом, из собранных по делу доказательств, следует, что ФИО1 имеет паспорт гражданина <данные изъяты> (л.д.4). Согласно данным АС ЦБДУИГ, сведениями СПО «Мигрант-1» и миграционной карте, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 21 ноября 2012 года. Законный срок его пребывания составлял 90 суток с 21 ноября 2012 года до 19 февраля 2013 года (л.д.5-7).
Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, не оспаривались ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Давая оценку указанным выше документам в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений требований КоАП РФ при составлении перечисленных документов судья не усматривает.
Доказательств наличия у ФИО1 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также того, что им реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, суду не представлено, в связи с чем, судья приходит к выводу о незаконности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
Учитывая, что в отношении ФИО1 осуществляется уголовное преследование по возбужденному уголовному делу, по которому ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок до 2 июня 2023 года, для обеспечения беспрепятственного осуществления уголовного судопроизводства, судья приходит к выводу о необходимости отсрочить исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 на два месяца, то есть до 7 июня 2023 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Отсрочить исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Нозимова Анваршоха Раджабалиевичана два месяца, то есть до 7 июня 2023 года.
Копию настоящего постановления по вступлению в законную силу направить в УФССП России по Тульской области (300041, <...>) для исполнения.
Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: Россия, <...>; ИНН <***>, КПП 711301001, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 70714000, номер счета получателя 03100643000000016600; штраф МОМВД России «Ефремовский».
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Рыжкина О.В.