Решение по делу № 2А-1169/2022 от 15.12.2022 | Заинский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0№-37

Дело №а-1169/2022

Учет №а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года <адрес>

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиуллиной А.Г.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по <адрес> ФИО3,

помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении М.,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении М.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ освободился М., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Партизанским городским судом <адрес> по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы без последующего ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно пункту «а» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации признан особо опасный рецидив. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ М. поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора. За время административного надзора М. должных выводов для себя не сделал, 2 раза привлекался к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить М. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки дополнительно два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Представитель административного истца отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик М. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении М. дополнительных административных ограничений, указанных административным истцом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; запрета выезда за пределы муниципального образования - Заинский муниципальный район Республики Татарстан. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Согласно справке ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> М. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 24 дня (л.д. 8).

Согласно справке и копий постановлений о назначении административных наказаний, М. 2 раза привлекался к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Постановления вступили в законную силу (л.д. 9-11).

Из бытовой характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> следует, что М. проживает по адресу: РТ, <адрес> сожительницей, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д. 12).

С учетом личности административного ответчика, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, неоднократного привлечения М. после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел в виде установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, суд считает необходимым согласиться с предложенным в отношении М. дополнительными административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, обязательной явки дополнительно два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц, поскольку они могут предупредить совершение административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом.

Вместе с тем из представленных суду доказательств, следует, что после установления административного надзора М. не привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, суд считает, что административным истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств для дополнения ранее установленных решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов. Выбор административным истцом данного вида административного ограничения фактически носит произвольный характер.

В случае изменения образа жизни и поведения М., орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных М. административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора, а административный ответчик с административным исковым заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений, а также и досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении М. - удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки дополнительно два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении М. исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение19.12.2022