03 октября 2022 года Дело № 5-621/2022

УИД 29RS0023-01-2022-005296-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства адресу: <адрес>, работающего, имеющего ежемесячный доход 35000 руб., женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 совершил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах при следующих обстоятельствах.

07.07.2022 в 09 часов 20 минут в Двинском заливе Белого моря недалеко от берега острова Ягры ФИО1 осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно двух сетей ставных рыболовных, общей длиной 120 метров. Действиями ФИО1 были добыты водные биологические ресурсы – камбала речная в количестве 53 экземпляров, общим весом 9,140 кг. Таким образом, ФИО1 осуществлял любительское и спортивное рыболовство в нарушение требований пункта 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Минсельхоза России» №292 от 13.05.2021. Разрешающих документов (путёвки) на добычу (вылов) водных биоресурсов ФИО1 не имел.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал. Количество изъятой рыбы не оспаривал. Пояснил, что сети ставные ему не принадлежат, во время выхода в море намотались на мотор его лодки, он их вытащил и обнаружил в них водные биологические ресурсы.

Должностное лицо Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, ФИО2 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного слушания не ходатайствовал. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснил, что ФИО1 не знает, неприязненных отношений с ним не имеет. 07.07.2022 около 09 часов 20 минут от сотрудника пограничного поста в г.Северодвинске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО3 он получил информацию о том, что в Двинском заливе Белого моря недалеко от берега острова Ягры неизвестный гражданин осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно сетей ставных рыболовных. Указанный мужчина находился на резиновой лодке, находился в носовой части лодки и осуществлял проверку сетей ставных. По прибытию его на место, указанный гражданин высадился на берег, была установлена его личность, им оказался ФИО1 Далее был произведен осмотр маломерного судна, о чем составлен акт об осмотре и остановке маломерного судна. В ходе осмотра маломерного суда были выявлены сетные орудия добычи (вылова), а именно сети ставные рыболовные в количестве двух штук общей длиной 120 метров и водные биологические ресурсы камбала речная в количестве 53 экземпляров, общим весом 9,140 кг., которые были изъяты. Сети находились в черном полиэтиленовом пакете. На момент изъятия сетные орудия добычи (вылова) имели влажное состояние.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля государственный участковый инспектор РФ государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов пограничного поста в городе Северодвинске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО3 пояснил, что 07.07.2022 около 09 часов 20 минут в Двинском заливе Белого моря недалеко от берега острова Ягры им был выявлен неизвестный гражданин, который осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно сетей ставных рыболовных. Указанный мужчина находился на резиновой лодке, находился в носовой части лодки и осуществлял проверку сетей ставных. Данные обстоятельства он наблюдал лично с берега с помощью видеокамеры сильного увеличения и осуществлял фотофиксацию. Он сообщил о выявленном правонарушении на пост государственному инспектору по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО2, который прибыл на место выявления административного правонарушения. После того, как гражданин высадился на берег, была установлена его личность, им оказался ФИО1 Далее был произведен осмотр маломерного судна, о чем составлен акт об осмотре и остановке маломерного судна. В ходе осмотра маломерного суда были выявлены сетные орудия добычи (вылова), а именно сети ставные рыболовные в количестве двух штук общей длиной 120 метров и водные биологические ресурсы камбала речная в количестве 53 экземпляров, общим весом 9,140 кг., которые были изъяты. Сети находились в черном полиэтиленовом пакете. На момент изъятия сетные орудия добычи (вылова) имели влажное состояние.

Выслушав объяснения ФИО1, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.122004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Статьёй 10 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 43.1. Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Белом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от №292 от 13.05.2021, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в указанных районах (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 77.1 Правил при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Как следует из материалов дела, 07.07.2022 в 09 часов 20 минут в Двинском заливе Белого моря недалеко от берега острова Ягры ФИО1 осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно двух сетей ставных рыболовных, общей длиной 120 метров. Действиями ФИО1 были добыты водные биологические ресурсы – камбала речная в количестве 53 экземпляров, общим весом 9,140 кг. Таким образом, ФИО1 осуществлял любительское и спортивное рыболовство в нарушение требований пункта 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Минсельхоза России» №292 от 13.05.2021. Разрешающих документов (путёвки) на добычу (вылов) водных биоресурсов ФИО1 не имел.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 осуществлял любительское и спортивное рыболовство в нарушение требований пункта 77.1 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Минсельхоза России» №292 от 13.05.2021.

Обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2022, устными объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, письменными объяснениями свидетеля ФИО3, схемой места совершения правонарушения, актом об остановке и осмотре маломерного судна от 07.07.2022 с фототаблицей, фототаблицей совершения административного правонарушения, протоколом об изъятии вещей и документов, определением о возбуждении дела об административном правонарушении; фототаблицами, справкой – расчётом размера ущерба причинённого водным биологическим ресурсам и другими материалами административного расследования.

При составлении протокола изъятия вещей и документов в отсутствие понятых производилась видеосъемка и использовалась фотосъемка.

Из протокола изъятия вещей и документов следует, что у ФИО1 после совершения правонарушения были изъяты: две сети ставные рыболовные общей длиной 120 м., водные биоресурсы предположительно камбала-53 экз.

Таким образом, материалами дела последовательно подтверждается наличие в действиях гражданина ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, судья признает их допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, доказанной.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ не истёк.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Должностным лицом установлено и ФИО1 не оспорено, что стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 2358 руб. 12 коп.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу, что изъятые орудия лова: две сети ставные рыболовные общей длиной 120 м. принадлежат лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Следовательно, в отношении ФИО1 должно быть применено наказание в виде конфискации изъятых предметов совершения административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1., отсутствие смягчающего и отягчающего вину обстоятельств.

Суд полагает справедливым и достаточным в рассматриваемом случае применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 1179 руб. 06 коп. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27, находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона № 166-ФЗ.

постановил:

признать ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1179 (одна тысяча сто семьдесят девять) руб. 06 коп. с конфискацией в доход государства орудия совершения административного правонарушения: двух сетей ставных рыболовных общей длиной 120 метров.

Подлежащий конфискации предмет находится в помещении Пограничного поста в городе Северодвинске Службы в городе Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, по адресу: <...>.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району), лицевой счет № <***>, расчетный счет № <***> Банк получателя: отделении Архангельск Банка России УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, ИНН <***>, КПП 290145001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 18911601081019000140 УИН 18900973860220004990. Наименование платежа: административный штраф за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, кабинет 108.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, юридическое лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Изъятые водные биологические ресурсы: камбала - 53 экземпляра, общим весом 9,140 кг. передать на уничтожение в Службу в городе Архангельске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Западному арктическому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А.Русанова