Дело № 2а-4422/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года город Орёл
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербиной И.С.,
при секретаре Трусовой К.Ю.,
с участием помощника прокурора Беликовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Орлу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
УМВД России по г. Орлу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указав, что приговором Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы.
ДД.ММ.ГГ поставлен на профилактический учет. Решением Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений.
ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, просит дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ранее установленные решением Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Орлу ФИО2 подержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Советского района г.Орла Беликову А.А., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования УМВД России по г. Орлу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одними из административных ограничений являются запрет пребывания в определенных местах и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: .
Приговором Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Орлу, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, по формальным признакам попадающее под действие административного надзора, с заведением контрольно – наблюдательного дела.
Решением Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки от одного до двух раз месяц в УМВД РФ по г.Орлу;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с
- запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Орел»;
- запрета на пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.
Из материалов административного дела также следует, что ФИО1 постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ привлекался к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ.
Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в ДД.ММ.ГГ четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, указанных административным истцом.
Данные ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Суд также отмечает, что при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Орлу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ранее установленные решением Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 26 сентября 2022 года.
Председательствующий: И.С. Щербина