Дело № 5-1453/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда РК Романенко Владимир Викторович (<...>), с участием привлекаемого лица - ФИО11, лица составившего протокол - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО11, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии №<номер> №<номер> выданный отделом <адрес> <дата>, код подразделения №<номер>, не трудоустроенного, холостого, с высшим образованием, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекался,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 в период с 09 часов 30 минут до 17 часов 26 минут 28 августа 2022 года осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря, во внутренних морских водах РФ, в районе пгт.Кацивели г.Ялта, причал 102, по добыче водных биологических ресурсов, в результате которой были выловлены водные биологические ресурсы в запретные для добычи (вылова) сроки, а именно, мидия общим весом 35 кг 530 грамм) 1350 экземпляров), чем нарушил ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года N166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства России от 09.01.2020 №1, и согласно заключению ихтиологической экспертизы № 482-22 от 02 сентября 2022 года причинил ущерб водных биологическим ресурсам в размере 59400 рублей 00 копеек, и совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО11 своей вины в совершении правонарушения не признал.

Государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов ФИО3 просил суд привлечь ФИО11 к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в рамках санкции части указанной статьи и взыскать причиненный ущерб водным биологическим ресурсам в результате незаконной добычи.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив представленные материалы, считает виновность ФИО11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ установленной и доказанной, исходя из следующего:

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №ФЗ-166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Часть 4 ст. 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года N166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - правила рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пункт 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждённых Приказом Министерства России от 09.01.2020 г. № 1 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", предусматривает запрет для добычи (вылова) с 1 июня по 31 августа – мидий.

Из материалов дела следует, что 28.08.2022, в ходе осуществления пограничной деятельности во внутренних морских водах РФ, а именно в районе причала № 102 находящегося в пгт. Кацивели г. Ялты было установлено, что в 09 часов 30 минут гражданин <данные изъяты> ФИО11 спустился к дикому пляжу, находящемуся правее причала № 102. С собой гражданин ФИО11 имел гидрокостюм черно-синего цвета, маску, ласты, водолазный дыхательный аппарат, плавательный круг и сетчатый мешок (садок), предположительно для сбора мидий.

В 10 часов 17 минут гражданин ФИО11 переодевшись в вышеуказанные вещи и взяв с собой плавательный круг с сетным мешком (садком), погрузился в воду. После погружения гражданин ФИО11 направился в сторону мидийной фермы ООО «Яхонт-ЛТД» и научной вышки.

Примерно в 11 часов 48 минуты гражданин ФИО11 приплыл с района мидийной фермы ООО «Яхонт-ЛТД» и Научной вышки в район 102 причала, находящийся между городским пляжем пгт. Кацивели и диким пляжем, на расстоянии от берега 6 метров, где осуществил погружение под воду на 1 - 2 минуты.

В 11 часов 50 минут гражданин ФИО11 вышел на берег, на территорию Экспериментального управления гидрофизического Института, причала № 102. без сетного мешка, в руках держал плавательный круг с ластами и направился в сторону выхода с территории вышеуказанного Института.

В 11 часов 52 минуты к гражданину ФИО11 подошла сторож причала № 102 ФИО1 и потребовала покинуть частную территорию.

Примерно в 12 часов 00 минут ФИО2 было осуществлено погружение под воду вблизи места погружения гражданина ФИО11, где он смог рассмотреть закрепленный ко дну сетчатый мешок с находящимися в нем водными биологическими ресурсами, а именно мидиями.

После 12 часов 00 минут гражданин ФИО11 покинул район причала № 102, но вернулся тем же днем к 17 часам 15 минутам.

С 17 часов 22 минут до 17 часов 26 минут гражданин РФ ФИО11 погрузился и плавал в акватории Черного моря, в вышеописанном районе нахождения сетчатого мешка с мидиями.

В 17 часов 26 минут гражданин РФ ФИО11 вышел из моря на буну (волнорез) со стороны городского пляжа пгт. Кацивели (левее причала № 102), а в 17 часов 28 минут изъял из воды сетчатый мешок с находящимися в нем мидиями. До того, как гражданин РФ ФИО11 успел покинуть данное место ФИО2 подошел к нему и представился. После того как ФИО11 узнал, что он является сотрудником пограничных органов, им были предприняты попытки скинуть сетчатый мешок в море, но ФИО2 были пресечены его действия.

Было установлено, что в ходе осуществления любительского рыболовства гражданин ФИО11 добыл (выловил) ВБР мидию, общим весом 35 кг 530 гр (1350 экземпляров). Осуществлял сбор мидии в сетчатый мешок (садок) с металлической основой. Вещи и ВБР находящиеся при гражданине ФИО11 были в мокром состоянии. Вышеуказанное изъято протоколом об изъятии вещей и документов.

Все вышеописанные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО4 с приложением видеозаписи, ФИО5, ФИО1 с приложением видеозаписи, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО9

Также, согласно ответу ИП ФИО8 на запрос №<номер>-С/482-22 от 02 сентября 2022 г. в системе видеонаблюдения «DMSS», установленной в районе причала № 102, пгт. Кацивели, г. Ялта, имеются видеозаписи обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО11 (видеоматериалы в материалах дела).

Заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов №<номер> следует, что представленные на экспертизу организмы относятся к виду Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 - мидия; на экспертизу представлено 1350 экземпляров мидии; незаконной добычей (выловом) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 - мидия, был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 59 400 рублей.

Таким образом, ФИО11 осуществил добычу мидий в период действия запрета на их добычу.

Деяние ФИО11 выражается в форме умышленного противоправного действия, он осознавал характер своего деяния, должен был знать требования Правил рыболовства, регламентирующих осуществление любительского рыболовства и предвидеть наступление негативных последствий связанных с добычей (выловом) водных биоресурсов в запрещенный период времени.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что виновность полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об изъятии вещей и документов; объяснением ФИО11; показаниями свидетеля ФИО4 с приложением видеозаписи; ФИО5; ФИО1 с приложением видеозаписи; ФИО2; ФИО6; ФИО7; ФИО9; видеозаписями, представленными ИП ФИО8; заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов №<номер>; протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2022 года.

Таким образом, действия ФИО11 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность вышеуказанных доказательств судом признается достоверной и достаточной для разрешения настоящего дела.

Действия ФИО11 суд квалифицирует по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Непризнание своей вины ФИО11 суд расценивает, как способ защиты и уклонения от административной ответственности. Изложенные в защиту ФИО11 доводы о том, что мидии он нашел, опровергаются исследованным в судебном заседании доказательствами.

Все процессуальные действия проводились в соответствии с требованиями законодательства, что зафиксировано на видео и без каких-либо замечаний со стороны понятых.

Из материалов дела так же усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколах отражены.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Данное правонарушение не является малозначительным, поскольку влечет существенное нарушение охраняемых общественных отношений, препятствует организации сохранения водных биологических ресурсов. Законодательная регламентация данных отношений обусловлена необходимостью защиты природы и окружающей среды, бережного отношения к богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов (На основании ответов на запросы о стоимости водных биологических ресурсов, полученные от ООО НИО «Марикультура» и от ООО «Центр морских пищевых ресурсов», произведен расчет суммы административного штрафа: 1/2 размера = 4 885 рублей 37 копеек).

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьей 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Руководствуясь ст.ст.29.10, 32.2, 8.17 ч.2 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 885 рублей 37 копеек.

Взыскать ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, в размере 59 400 рублей 00 копеек.

Вещественные доказательства по делу: 1350 мидий (35.530 кг), находящиеся на хранении в Обществе с ограниченной ответственностью «Морской колокол» согласно квитанции №482/22 от 29.08.2022 года - изъять и вернуть в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, - уничтожить; сетчатый мешок с сетным полотном зеленного цвета и металлической основой в виде обруча, переданный на хранение врио начальника группы материально-технического обеспечения отделения (погз) в г. Ялта ФИО10, согласно акта приема передачи от 28.08.2022 года, - уничтожить.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>). ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920145001, Расчётный счет: <***>, Казначейский счет: 031 006 430 000 000 17400, Банк получателя: Отделение г. Севастополь БИК: 016711001, ОКТМО: 67310000, КБК: 189 116 0 108 101 9000 140 КОД (УИН): 18900985560220004821. Назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 9930-С/482-22.

Сумма ущерба подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>). ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920145001, Расчётный счет: <***>, Казначейский счет: 031 006 430 000 000 17400, Банк получателя: Отделение г. Севастополь, БИК: 016711001, ОКТМО: 67310000, КБК: 189 116 0 108 101 9000 140, КОД (УИН): 18900985560220004821, назначение платежа: возмещения причиненного ущерба по делу об административном правонарушении № 9930-С/482-22.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Романенко