5-2323/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 ноября 2022 года

адрес.

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес,

установил:

ФИО1 нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 15 ноября 2022г. примерно в 16 ч. 20 мин. по адресу: адрес (напротив Храма фио), ФИО1 принял участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикетирования, в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно на территории, непосредственно прилегающей к резиденции Президента РФ, при себе держал плакат тематического содержания.

ФИО1 и его защитник фио в судебное заседание явились, ссылались на положения Конституции РФ, предусматривающие право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, указали также о том, что ФИО1 не было известно об ограничении на проведении одиночного пикетирования на данной территории, просили учесть, что ФИО1 является многодетным родителем, на иждивении которого находится трое детей.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями ст. 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно п. 1 ст. 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, ст. 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, относятся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается.

На основании Указа Президента РФ N 82 от 31.01.1992 года "Об официальной резиденции Президента РФ" официальной резиденцией Президента РФ является Московский Кремль.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия на адрес историко-культурного музея-заповедника "Московский Кремль", включая адрес и адрес, определяется Президентом Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 1992 г. N 806 "О мерах по сохранению Государственного историко-культурного музея-заповедника "Московский Кремль" проведение официальных приемов, общественно-политических, театрализованных, культовых и других массовых мероприятий на адрес, в зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на его территории, на адрес, на адрес и в адрес", осуществляется по решению Президента Российской Федерации, принятому на основании представления о проведении указанных мероприятий.

Решение Президента Российской Федерации не требуется для проведения органами и организациями, расположенными на указанных территориях, мероприятий в пределах компетенции или согласно целям и предмету деятельности, предусмотренным соответственно положениями об этих органах или учредительными документами этих организаций, а также для возложения венков и цветов к памятникам и памятным знакам, установленным на адрес, на адрес и в адрес.

Представление Президенту Российской Федерации могут вносить Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, высшие судебные органы Российской Федерации, мэр Москвы не позднее чем за три месяца до проведения мероприятия, после его согласования с Федеральной службой охраны Российской Федерации и Управлением делами Президента Российской Федерации и при наличии положительного заключения Администрации Президента Российской Федерации.

Представление Президенту Российской Федерации может быть внесено также Администрацией Президента Российской Федерации после его согласования с Федеральной службой охраны Российской Федерации и Управлением делами Президента Российской Федерации.

Таким образом, на адрес запрещается проведение публичных мероприятий, при этом участник публичного мероприятия не входит в круг лиц, уполномоченных на подачу представления Президенту Российской Федерации о проведении мероприятий на указанной территории.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 15 ноября 2022г. примерно в 16 ч. 20 мин. по адресу: адрес (напротив Храма фио), ФИО1 принял участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикетирования, в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно на территории, непосредственно прилегающей к резиденции Президента РФ, при себе держал плакат тематического содержания;

- аналогичными по содержанию рапортом и письменными объяснениями сотрудника полиции фио;

- протоколами о доставлении и задержании фиов связи с совершением правонарушения;

- фотоматериалом;

- протоколом изъятия вещей.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, непротиворечивы, их достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия фио подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он принял участие в публичном мероприятии (пикете) в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещается.

Незнание установленного законом порядка проведения публичного мероприятия не освобождало фио от необходимости его соблюдения, приведенное обстоятельство не является независящим от фио обстоятельством.

Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сумма Объективных доказательств, подтверждающих тяжелое имущественное положение фио, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, паспортные данные, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес л/с <***> адрес); ГУ Банка России по ЦФО; р/с <***>, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45388000, КПП 770901001, БИК 004525988, ИНН <***>, УИН 18880377221114408720.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Тверской районный суд адрес, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: