Решение по делу № 2-352/2026 от 27.01.2026 - о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства.

04RS0018-01-2025-007649-07

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Сынгелове Ю-Д.Л., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-352/2026 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ к ООО «Парк-Сити» о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (далее Управление Роспотребнадзора по РБ) обращаясь в суд с иском, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Парк Сити» принять меры к устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации общественного питания населения в банкетном зале «Баран на корове» по адресу: <адрес>, а именно: разработать программу производственного контроля, основанную на принципах ХАССП (HazardAnalysisandCriticalControlPoints, HACCP). Обеспечить проведение организационных мероприятий, лабораторных исследований и испытаний в соответствии с утверждённым порядком и периодичностью, установленными предприятием и нормативными требованиями. Представить программу производственного контроля, разработанную с учётом принципов ХАССП (НАССР) и утверждённую руководством предприятия; документы, подтверждающие проведение лабораторных испытаний и инструментальных обследований, включая: протоколы лабораторных исследований (в том числе по листерии, органолептическим и физико-химическим показателям готовой продукции), протоколы измерений параметров микроклимата; протоколы измерений уровня освещённости; результаты контроля шума на рабочих местах;установить в овощном и мясорыбном цехах над источниками влаги локальные вытяжные системы; в моечной для столовой посуды подключить локальные зонты к системе вытяжной вентиляции; обеспечить качественную мойку и дезинфекцию столовой посуды с регулярным контролем качества и соблюдением инструкций по использованию разрешённых дезинфицирующих средств, концентраций и времени обработки. Для оценки эффективности проведённых мероприятий в рамках программы производственного контроля провести лабораторные исследования смывов со столовой посуды, в том числе с подставных тарелок. Представить результаты лабораторных исследований смывов с подставных тарелок в виде протокола лабораторных испытаний. Обеспечить наличие личных медицинских книжек, оформленных в соответствии с требованиями санитарного законодательства, для всех сотрудников предприятия; представить копии личных медицинских книжек всех сотрудников, с учетом штатного расписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца по доверенностям ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, дали пояснения так, как они изложены в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал, пояснил, что последствия признания исковых требований ему понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N322 (далее по тексту - Положение о Роспотребнадзоре), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно постановлению N п. 2, 4 Положения о Роспотребнадзоре, руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство Российской Федерации.

На территории Республики Бурятия Роспотребнадзорпредставлен Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия. В соответствии с п. 8.19 Положения Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, благополучия человека по Республике Бурятия, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 09.07.2012 № 705, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защите законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", предмет иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей.

В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благополучную среду обирания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, установлены санитарными правилами №2.3/2.4.3590-20, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32

На основании п. 1 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Установлено, что ООО «Парк Сити» осуществляет свою деятельность в предприятии общественного питания в банкетном зале «Баран на корове».

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Парки-Сити», осуществляющего деятельность в банкетном зале «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> проведена плановая выездная проверка (Решение о проведении плановой выездной проверки №-п от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам плановой выездной проверки по выявленным нарушениям юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (далее — предписание) со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило ходатайство генерального директора ООО «Парк Сити» В. о продлении срока исполнения предписания в связи с невозможностью исполнения пункта № предписания в установленный срок.

Управлением Роспотребнадзора у ответчика запрошены иные документы, которые не требуют длительной подготовки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Парк Сити» представило запрашиваемые документы. При проведении оценки исполнения предписания, на основании представленных контролируемым лицом документов и сведений, полученной информации в целях устранения выявленных нарушений, установлено, что пункты №№,№ выполнены в установленный предписанием срок ДД.ММ.ГГГГ, иные пункты предписания не выполнены.

Срок исполнения предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия № ДД.ММ.ГГГГ № года был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ответчик ООО «Парк Сити» не предпринял все зависящие от него меры по выполнению пунктов №№, № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности выявленных в ходе обследования нарушений.

Кроме того, ответчик иск признал, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняются их руководителями в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда с учетом обстоятельств дела, объема необходимых мероприятий, до 01.03.2026г.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (ИНН №) удовлетворить.

Обязать ООО «Парк-Сити» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. принять следующие меры:

- Разработать программу производственного контроля, основанную на принципах ХАССП, обеспечить проведение организационных мероприятий, лабораторных исследований и испытаний в соответствии с утвержденным порядком и периодичностью, установленным предприятием и нормативными требованиями. Предоставить программу производственного контроля, разработанную с учетом принципов ХАССП и утвержденную руководством предприятия, документы, подтверждающие лабораторных испытаний и инструментальных обследований, включая протоколы лабораторных исследований (листерии, органолептическим и физико-химическим показателям готовой продукции), протоколы измерений параметров микроклимата, протоколы измерений уровня освещенности, результаты контроля шума на рабочих местах;

- Установить в овощном и мясо-рыбном цехах над источником влаги локальные вытяжные системы, в моечной для столовой посуды подключить локальные зонты к системе вытяжной вентиляции;

- Обеспечить качественную мойку и дезинфекцию столовой посуды с регулярным контролем качества и соблюдением инструкций по использованию разрешенных дезинфицирующих средств, концентрации и времени обработки. Провести лабораторные исследования смывов со столовой посуды, в том числе с подставных тарелок. Предоставить результаты исследования в виде протоколов;

- Обеспечить наличие личных медицинских книжек для всех сотрудников предприятия, предоставить копии мед.книжек с учетом штатного расписания предприятия истцу.

Взыскать с ООО «Парк-Сити» в доход муниципального образования г.Улан-Удэ госпошлину в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Баженова