66RS0051-01-2022-001030-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Серов 08 февраля 2023 г.

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж по Списку №1, о назначении досрочно страховой пенсии по старости,

с участием представителя истца ФИО2, действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.01.2023г. сроком на три года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области просит включить период трудовой деятельности с 20.07.2012г. по 22.12.2021г. в специальный стаж, досрочно назначении трудовой пенсии по старости по Списку №1 в должности огнеупорщика 5 разряда в плавильном цехе №2 АО «Серовский завод ферросплавов», возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 23.12.2021г. по Списку №1 раздела 3 «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздела 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей», код профессии 1030200а-15416 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10 «об утверждении списков производств, работ. Профессий, должностей и показателей, дающего право на льготное пенсионное обеспечение», взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб. 00коп.

В обосновании требований указал, что с 20.07.2012г. по настоящее время работает в акционерном обществе «Серовский завод ферросплавов» во вредных условиях, работает в плавильном цеху № 2 АО «СЗФ» г. в должности огнеупорщика 5 разряда. В 23.12.2021г. он обратился с заявлением в ГУ-Отделение пенсионного Фонда РФ по Свердловской области о назначении ему досрочно страховой пенсии в соответствии с п.1ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и на зачет в специальный трудовой стаж по Списку №1 периодов работы в должности огнеупорщика в плавильном цехе №2 АО «Серовский завод ферросплавов». Решением ГУ-Отделение пенсионного Фонда РФ по Свердловской области №1361377/21 от 29.12.2021г. ему было отказано в связи с отсутствием на дату обращения 23.12.2021г. необходимого стажа на соответствующих видах работ - 8 лет.

Просит признать условия работы огнеупорщиком 5 разряда в плавильному цеху №2 вредными и в горячих цехах по Списку №1, а также взыскать судебные расходы в размере 20 000 руб.

Определением от 26.05.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании привлечены частное учреждение Федерации Независимых Профсоюзов России "Научно - исследовательский институт охраны труда г. Екатеринбург", ООО "Центр охраны труда "Универсальные консультационные системы", которые проводили специальную оценку труда в АО «Серовский завод ферросплавов».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях поддерживал доводы искового заявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала, пояснила при выполнении своих обязанностей ФИО4 был занят в местах непосредственной близости от работающих печей, в горячем пролете, работал при высокой температуре внутри в особо вредных условиях на технологических горячих участках цеха. Работу осуществлял в динамических и вибрационных нагрузках и под давлением, также обеспечен средствами защиты и специальной одеждой, за вредность получает молоко и дополнительный отпуск 12 дней. Его работа проходит в условиях текущего производства. Профессия слесарь – огнеупорщик, плавильного цеха №2 указаны в перечне профессий, работающих в непрерывном производстве. Картой аттестации 2010г. №116 рабочего места огнеупорщика оценка труда произведена по классу 3.1., указывает на обязанность работодателя обеспечить огнеупорщиков молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, а также лечебно- профилактическим питанием, на обеспечение рабочего специальными средствами защиты, что также подтверждает особые условия его работы, дающие право на назначение пенсии досрочно по Списку № 1. Стаж по профессии ФИО1 в должности огнеупорщика в плавильном цехе № 2 в ОАО «СЗФ» с 20.07.2012 г. и по 22.12.2021г. составил – 8 лет 9 месяцев, при требуемом стаже 8 лет. Считает, что трудовые права ФИО1 в указанной части ущемлены действиями ответчика, поскольку он ставит их, работающих на одних и тех же участках работ и в одних и тех условиях, в неравное положение. Для обращения в суд истец понес судебное расходы в размере 20 00 руб. 00коп., на оплату услуг юриста, которые также просит взыскать с ответчика.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в иске отказать, пояснила, что период работы, оспариваемый истцом с 20.07.2012 г. - 22.12.2021 г. - в качестве огнеупорщика в плавильном цехе № 2 в ОАО «Серовский завод ферросплавов» не зачтен, так как документально не подтверждена постоянная занятость на горячих работах, в соответствии со Списком № 1. Представленные периоды отражены в сведениях индивидуального лицевого счета без кода особых условий труда. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 за периоды работы в качестве огнеупорщика в плавильном цехе № 2 с 20.07.2012 г. по 31.12.2020 г. определено по Списку № 2. Для подтверждения периодов принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно перечню профессий рабочих и должностей руководителей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному исполнительным директором ОАО «Серовский завод ферросплавов» ФИО5 (утвержден в 1998 г.), профессия «огнеупорщик» в плавильном цехе № 2, отнесена к Списку № 2 (раздел III, подраздел 2), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-8 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Представитель третьего лица АО «Серовский завод ферросплавов» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участии, представил отзыв по иску, в котором указал, что данная профессия пользуется правом льготного пенсионного обеспечения согласно Списка № 2, код профессии 2040200а-15416, согласно записям в Трудовой книжке истец работал огнеупорщиком в Плавильном цехе № 2. По результатам замеров вредных факторов занимаемая истцом должность отнесена к профессиям, по которым льготная пенсия назначается по Списку № 2 - Карты аттестации №116 от 2010г., №127 от 2015г., №127 от 2020.Счиает, что документально подтвержден факт выполнения работ истцом только по Списку №2. В спорный период он работал огнеупорщиком в плавильном цехе №2 АО «СЗФ» не на горячем участке работ, соответственно истец имеет право на пенсионное обеспечение только по Списку № 2 - код позиции - 2040200а-15416. Документально истцом не подтверждена его занятость на горячем участке работ в оспариваемый период работы в АО «СЗФ». Карты аттестации являются надлежащим доказательством, подтверждающим характер работы и не оспоренные истцом и не отмененные, согласно которым, условия труда истца определены соответствующими Списку № 2.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требовании частное учреждение Федерации Независимых Профсоюзов России "Научно - исследовательский институт охраны труда г. Екатеринбург", ООО "Центр охраны труда "Универсальные консультационные системы", в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, отзыв по иску не направили. Причина неявки хи не известна.

Учитывая надлежащее извещение истца, представителей третьих лиц, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на труд является одним из принципов, закрепленных в ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также в ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно содержанию указанных законодательных актов труд свободен, принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лег и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно нс менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу положений п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 указанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, к рабочим ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 отнесены: Огнеупорщики, занятые на горячих работах (код 1030200а-15416).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Горячие виды работ - это работы, выполнение которых обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства (нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования, нагретыми расплавленными телами и веществами, изделиями или материалом, остывающими в производственном помещении).

К горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Горячие участки работ не являются структурно выделенными подразделениями организации. Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. В подтверждение такой занятости могут быть использованы приказы (распоряжения, записки) о приеме (переводе на работу, увольнении), документы, свидетельствующие о результатах замеров температуры на рабочих местах, технология производства (регламенты, карты, режимы), технологическая планировка цеха, табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностная (рабочая) инструкция и др.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель, как и ранее, связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой, сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Реализуя это право, Министерство труда Российской Федерации принимало соответствующие постановления, в том числе и Постановление N29 от 22.05.1996 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденных Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 N29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования: в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 7 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 22.05.1996 N29 (далее по тексту - Разъяснения) предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п.22 Разъяснений в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано выше постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и утвержден Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии (далее - Списки № 1 и № 2 - 1991 года).

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применение списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 подтверждено действие указанных выше списков на всей территории Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшему в спорный период приложению N3 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N569, карта аттестации рабочего места по условиям труда является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, размерах повышения заработной платы и соответствии их действующему законодательству, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест.

Соответствующие положения содержал также и Приказ от 26.04.2011 N342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Согласно разделу 4.2 «Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005)», исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

В силу п.1, п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

На основании положений подп.1-4 п.4 Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Согласно приложению 20 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 N33н высшим классом опасности (вредности) условий труда по тяжести трудового процесса является класс вредности 3.2.

Применительно к исковым требованиям ФИО1 судом установлено, что Списком №1 - в соответствии с разделом III «Металлургическое производство», подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» правом на льготное назначение пенсии обладают: позиция 1030200а-15416, Огнеупорщики, занятые на горячих работах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1.

Списком № 2 - в соответствии с разделом III «Металлургическое производство», подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» правом на льготное назначение пенсии обладают: позиция 2040200а-15416, огнеупорщики.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство устанавливает льготное пенсионное обеспечение для должности огнеупорщика по Спискам № 1 и № 2.

Как указано выше пунктом 22 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года предусмотрено, что при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности. При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда.

Однако исходя из вышеизложенного следует, что определение условий труда возможно по результатам аттестации рабочих мест и результатов специальной оценки условий труда, что в свою очередь в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (далее Методика проведения специальной оценки условий труда) предполагает:

1) идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

2) исследование (испытание) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) оформление результатов проведения специальной оценки условий труда.

В свою очередь идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (далее соответственно - вредные и (или) опасные факторы, идентификация) включает в себя следующие этапы:

1) выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов;

2) сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Российская газета, 30 декабря 2013 г., N 6271) (далее - классификатор);

3) принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;

4) оформление результатов идентификации.

Истец просит признать условия труда, выполняемые с 20.07.2012г. по 22.12.2021г. как работу по Списку №1 по коду 1030200а-15416, раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздела 2 «производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей», в должности Огнеупорщика, занятого на горячих работах, обосновывая свои требования тем, что условия труда его оставались неизменными.

Истец также ссылается на Инструкцию по промышленной безопасности и охране труда огнеупорщиков плавильного цеха №2 БТИ +-2-140-185-2014 при выполнении работ на горячих участках (ломке футеровки печи, ремонт носка печи на горячем простое, ремонт носков футерованных ковшей) для защиты от повышенных температур выдают суконную куртку навыпуск, суконные брюки наверх валенок, вачеги и защитные очки, на всех работах обязательна каска. В силу п.1.15. Инструкции запрещается смотреть без специальных защитных стекл на электрическую дугу работающих печей и электросварки. В п.1.19. Инструкции указано на безопасное расстояние от места перелива и др.

Также истец в обоснование своего довода ссылается на должностную инструкцию огнеупорщика, где функциональные обязанности сводятся к постоянной занятости на ремонтных работах печного и иного оборудования в месте его установки, т.е. в помещении цеха № 2 ОАО «СЗФ», т.е. в месте, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 или подготовительных работах и данные работы обозначены как горячие.

Картой аттестации огнеупорщика плавильного цеха №2 №116 от 2010г. определена общая оценка условий труда 3.1., наличии компенсационной доплаты за работу в особых условиях труда 20%, дополнительный отпуск в количестве 12 дней, сокращенная продолжительность рабочей недели 40 часов, обеспечение молоком, досрочное назначение пенсии по п.1030200а-15416, т.е. по Списку №1.

Картой №127 специальной оценки условий труда огнеупорщика 5 разряда от 2015г., установлен итоговый класс (подкласс условий труда огнеупорщика определен как- 3.2. Согласно протокола аэрозолей преимущественно фиброгенного действия установлено, что фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам и класс условий труда определен как -3.1.Такой же класс определен по протоколу тяжести трудового процесса и по протоколу измерения шума. Занятость огнеупорщика во вредных условиях труда, согласно всех протоколов, составляет 100% рабочего времени. Указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено по Списку №2.

Картой №127 специальной оценки условий труда огнеупорщика 5 разряда от 30.11.2020г., установлен итоговый класс (подкласс условий труда огнеупорщика определен как- 3.2. Согласно протокола аэрозолей преимущественно фиброгенного действия установлено, что фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам и класс условий труда определен как -3.1.Такой же класс определен по протоколу тяжести трудового процесса и по протоколу измерения шума. Занятость огнеупорщика во вредных условиях труда, согласно всех протоколов, составляет 100% рабочего времени. Указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено по Списку №2.

С данными выводами истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы ( параграф 304), огнеупорщик выполняет ремонтные работы в печей в горячих и холодных условиях, т.е. в данной отсутствует полная занятости в горячих условиях.

Согласно п.3 Методики проведения специальной оценки условий труда идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее - эксперт). Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов возможно только экспертной организацией, обладающей специальными познаниями и средствами исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Что также подтверждается п.13 Методики проведения специальной оценки условий труда, согласно которому исследование (испытание) и измерение фактических значений вредных и (или) опасных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и (или) иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 работает в плавильном цехе № 2 АО «СЗФ» г. в должности огнеупорщика 5 разряда с 20.07.2012 г. и по настоящее время.

19.05.2016 ОАО «Серовский завод ферросплавов» переименовано в АО «Серовский завод ферросплавов».

Картой специальной оценки труда №127 огнеупорщика 5 разряда ОАО «Серовский завод ферросплавов» итоговый класс (подкласс) условий труда установлен 3.2., установлена повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный отпуск, обеспечение молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическое питание. В соответствии со строкой «Льготное пенсионное обеспечение» карты №127 занятому на нем работнику предоставлялось право досрочного назначения страховой пенсии, что соответствует Списку №2 постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В 2020г. на рабочем месте АО «Серовский завод ферросплавов» проведена специальная оценка труда рабочих мест огнеупорщика плавильного цеха №2. Картой специальной оценки труда от 2020г. установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2., указано право досрочного назначения страховой пенсии, что соответствует Списку №2 постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, позиция 2040200а-15416.

Весь указанный период истец работал полную рабочую смену в режиме полной рабочей недели.

В отзыве АО «Серовский завод ферросплавов» указано, что в соответствии с Перечнем профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, профессия огнеупорщика отнесена к Списку № 2 по результатам аттестации рабочих мест, которые и могут являться надлежащим доказательством, которые не оспорены.

Исходя из предмета спора и основания заявленного иска обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, являлась оценка производственных факторов, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой истцом должности; указанное обстоятельство, в том числе с учетом нормативно-правового регулирования проведения специальной оценки условий труда, что относится к области специальных познаний; согласно ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. От проведения экспертизы истец отказался, по ходатайству истца судом был направлен запрос в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области относительно определения наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, на основании результатов специальной оценки труда огнеупорщика плавильного цеха №2 АО «Серовский завод ферросплавов», отраженных в карте специальной оценке труда №127 от 23.11.2015г., карте специальной оценке труда №127 от 24.12.2020г. Является ли место работы ФИО1 место расположенным в горячем участке плавильного цеха №2 АО «Серовский завод ферросплавов», относятся ли условия труда ФИО1 к особо вредным тяжелым в горячем цехе.

Согласно ответу Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 27.01.2023г. №21-01-54/456 вопрос определения наличия/отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии регулируется законодательством Российской Федерации в области страховых пенсий, включая вопрос наличия/отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе отнесение к Спискам №1 и №2 и выходит за пределы правоприменительной компетенции государственного эксперта. По вопросу расположения рабочего места огнеупорщика плавильного цеха № 2 АО «Серовский завод ферросплавов» и условий труда на указанном рабочем месте пояснил, что Порядком при проведении вышеуказанных государственных экспертиз условий труда не предусмотрено полномочий государственного эксперта по установлению местонахождения рабочего места работника. В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации условиями труда является совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Условия труда и выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, а также время нахождения работника под воздействием данных факторов на рабочих местах, определяется в ходе проведения специальной оценки условий труда.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании условий труда в период с 20.07.2012г. по 22.12.2021г. соответствующих Списку №1, в связи с отсутствием подтверждения оценки производственных факторов, идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой истцом должности по Списку №1.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, оснований для возмещения судебных расходов с ответчика у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2023г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова