судья: фио дело № 7-17684/20213
РЕШЕНИЕ
03 августа 2023 г. адрес
Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Родина» фио Эдгема Абдулахатовича на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости адрес № 1071-НФ/9068151/1-21 от 17 ноября 2021 г., решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 09 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.8 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее – адрес Москвы), в отношении генерального директора ООО «Родина» фио
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости адрес № 1071-НФ/9068151/1-21 от 17 ноября 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 09 июня 2022 г. генеральный директор ООО «Родина» фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.
На данные решение судьи и постановление генеральным директором ООО в Московский городской суд подана жалоба, в которой поставлен вопрос об их отмене со ссылкой на попытки оформить перепланировку.
В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор ООО «Родина» фио не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.8. Кодекса адрес об административных правонарушениях (в редакции Закона адрес от 24 июня 2015 года № 32) переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.
Частью 3 ст. 9.8. Кодекса адрес об административных правонарушениях (в редакции Закона адрес от 24 июня 2015 года № 32) предусмотрено, что неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, в течение 40 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.
В силу положений п. 1.7.4. Постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 282-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности адрес объектов нежилого фонда", на Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости адрес возлагается обязанность по составлению протоколов, рассмотрении дел об административных правонарушениях, вынесении определений, постановлений по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, в соответствии с компетенцией, определенной Законом адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1.13 указанного Постановления Правительства адрес в случае выявления нарушений осуществляется - выдача предписаний (требований) об устранении выявленных нарушений; - привлечение к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 6 и статьями 9.4, 9.6 - 9.8, 9.10 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", при наличии фактов, указывающих на наличие состава административного правонарушения в области использования объектов нежилого фонда и земель.
Пунктом 2 Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», предусмотрено, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Пункт 3 указанных Требований устанавливает, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 17 Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах производство работ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего приложения, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.
Контроль производства работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования (далее - заявитель), осуществляется Мосжилинспекцией либо индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подготовившим проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (далее - проектная организация), на основании договора об осуществлении авторского надзора, заключенного с заявителем.
Оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме осуществляется на основании заявления физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.
В состав приемочной комиссии включаются представители: - Мосжилинспекции (председатель приемочной комиссии); - проектной организации; - исполнителя (производителя работ); - управляющей многоквартирным домом организации (в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме связаны с затрагиванием общедомового имущества).
Как следует из материалов дела, должностным лицом Госинспекции по недвижимости 04 октября 2021 года проведен осмотр объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес.
Главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио проведен анализ акта о результатах осмотра объекта нежилого фонда от 04 октября 2021 года и приложенных к нему материалов осмотра объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес.
ООО «РОДИНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) занимает и использует нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0006001:11335 площадью 108,6 кв. м (цокольный этаж, помещение I - комнаты с 1 по 6, 6а, с 7 по 9, 9а, 10) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.
Вышеуказанное помещение оформлено в собственность адрес (запись ЕГРН от 22.09.2006 № 77-77-06/058/2006-119) и передано в аренду ООО «РОДИНА» на основании договора (далее - Договор) аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес от 10.07.2018 № 00-00355/18, запись в ЕГРН № 77:06:0006001:11335-77/006/2018-2 от 23.07.2018. Договор действует.
В соответствии с п. 1.2 Договора технические характеристики и иные сведения об Объекте аренды указаны в выписке из технического паспорта БТИ № 2719/36 по состоянию на 27.01. 2014. Неотъемлемой частью Договора являются выписка из технического паспорта БТИ, экспликация и поэтажный план.
В ходе ранее проведенного осмотра вышеуказанного нежилого помещения установлено, что ООО «РОДИНА» в предоставленном помещении с кадастровым номером 77:06:0006001:11335 площадью 108,6 кв. м допущено переустройство (перепланировка) объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку) объекта нежилого фонда, а именно: установлено дополнительное санитарно-техническое оборудование с прокладкой дополнительных подводящих сетей – комната 6 (раковина); комната 7 (раковина); комната 8 (2 раковины); комната 9 (раковина); комната 10 (раковина).
Разрешительная документация на производство работ по переустройству (перепланировке) в виде Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирном доме и Акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, ООО «РОДИНА», не получена.
Вина генерального директора ООО «РОДИНА» фио в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:
- поручением о проведении осмотра объекта нежилого фонда № 9068151 от 30 сентября 2021 года;
- протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2021 года № 9068151/1, составленном в отношении генерального директора ООО «Родина» фио по ч.3 ст.9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях;
- актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности адрес № 9068151/10/21 от 04 октября 2021 года с фототаблицей;
- рапортом об обнаружении административного правонарушения от 04 октября 2021 года № 906815;
- выпиской из технического паспорта БТИ на здание (строение);
- поэтажным планом и экспликацией к поэтажному плану помещения;
- справкой БТИ о состоянии здания (строения);
- копией договора аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес (по результатам аукциона) № 00-00355/18 от 10 июля 2018 года;
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- выпиской из ИС РЕОН;
- копией ответа заместителя начальника Жилищной инспекции по адрес;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03 марта 2021 года;
- копией постановления Госинспекции по недвижимости от 05 июля 2021 года по делу № 562-НФ/9065904/1-21;
- информацией фио о вступлении постановления в законную силу.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных и фото- материалах дела, у суда не имеется.
Причин для оговора фио со стороны должностных лиц инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес и адрес, участвовавших в проверке и составлении процессуальных документов, судом не установлено.
Таким образом, генеральным директором ООО «РОДИНА» фио, являющимся должностным лицом, допущено переустройство (перепланировка, переоборудование) объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку), тем самым нарушены п. 17 приложения 1, приложение 2 к постановлен Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
Постановлением Госинспекции по недвижимости от 05.07.2021 по делу № 562-НФ/9065904/1-21 генеральный директор ООО «РОДИНА» фио привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях. Постановление от 05.07.2021 № 562-НФ/9065904/1-21 вступило в законную силу 10.08.2021.
В ходе осмотра вышеуказанного нежилого помещения 04.10.2021 установлено, что в помещении с кадастровым номером 77:06:0006001:11335 площадью 108,6 кв. м, предоставленном ООО «РОДИНА», по-прежнему имеется переустройство (перепланировка) объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку) объекта нежилого фонда.
Таким образом, генеральный директор ООО «РОДИНА» фио не принял мер по устранению ранее выявленного административного правонарушения, разрешительная документация на производство работ по переустройству в виде Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, не получена.
Таким образом, установлено, что генеральный директор ООО «Родина» фио, являясь должностным лицом, не устранил ранее выявленное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях в срок, установленный ч.3 ст.9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях», а именно в срок по 19 сентября 2021 года включительно.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц фио исполняет обязанности генерального директора ООО «Родина» с 29 марта 2019 года.
В связи с неустранением ранее выявленного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях в течение 40 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, в действиях генерального директора ООО «РОДИНА» фио усматривается состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины генерального директора ООО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.8 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости адрес № 1071-НФ/9068151/1-21 от 17 ноября 2021 г., решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 09 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.8 Закона КоАП адрес в отношении генерального директора ООО «Родина» фио оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда фио