РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-2/24/2025
УИД № 43RS0018-02-2025-000025-29
11 февраля 2025 года пгт. Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гребенкиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В.,
с участием прокурора Даровского района Чиркова Р.Э.,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в общий (страховой) стаж, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Даровского района Кировской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО5 с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании решений ОСФР по Кировской области № 146472/23 от 12.08.2024, № 280440/24 от 05.11.2024 незаконными, включении в общий (страховой) стаж периодов работы в Кировской лесоперевалочной базе объединения «Кировлеспром» с 01.01.1986 по27.05.1986, в Порельском сельском Совете народных депутатов Даровского района Кировской области с 01.11.1979 по 19.04.1980, проведении корректировки сведений индивидуального лицевого счета, назначении страховой пенсии по старости с 01.11.2024.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО5 работал с 01.11.1979 по 19.04.1980 в Порельском сельском Совете народных депутатов в качестве кочегара СДК, данный период в трудовой книжке не отражен; в период с 01.01.1986 по 27.05.1986 в Кировской лесоперевалочной базе объединения «Кировлеспром». Решениями ОСФР по Кировской области от 12.08.2024 № 146472/23, от 05.11.2024 № 280440/24 указанные периоды работы не включены в страховой стаж, поскольку в архивных справках, подтверждающих факт работы, персональные данные истца указаны не полностью (не указана дата рождения истца), в трудовой книжке записи отсутствуют; в лицевых счетах за 1986 год фамилия указана с ошибкой. Кроме того, пенсионным органом отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Истец ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает.
Прокурор Чирков Р.Э. в судебном заседании поддержал изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на доводы, указанные в иске.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве к исковому заявлению, схожие с доводами, указанными в решениях от 12.08.2024 № 146472/23 и от 05.11.2024 № 280440/24.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в период с 25.09.1979 по 14.09.1984 работала библиотекарем Порельской библиотеки - филиала, с истцом знакомы со школы, в период с ноября 1979 по апрель 1980 года он работал в Порельском СДК сезонным кочегаром. Других работников с ФИО – ФИО5 не было.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013).
Согласно ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Из приложения 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что для назначения пенсии в 2024 году необходимо не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 (1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением ОСФР по Кировской области № 146472/23 от 12.08.2024 ФИО5 отказано в корректировке и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о заработной плате с 01.01.1986 по 27.05.1986 в Кировской лесоперевалочной базе объединения «Кировлеспром», поскольку в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986 год значится ФИО5, дата рождения не указана, что не позволяет однозначно установить факт начисления заработной платы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9).
Решением ОСФР по Кировской области № 280440/24 от 05.11.2024 ФИО5 отказано в зачете в общий и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы в Порельском сельском Совете народных депутатов Даровского района Кировской области с ноября 1979 по апрель 1980 года, так как не представляется возможным однозначно установить факт работы, отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 10).
Истец с данным решением не согласен, в связи с чем прокурор в его интересах обратился в суд с настоящим иском.
Согласно записям в трудовой книжке истца 20.10.1982 ФИО5 принят на работу в Кировскую лесобазу в цех разделки в качестве нав. свальщика (так в документе), 27.05.1986 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 15).
Из архивной справки, выданной КОГБУ «ЦГАКО» от 28.07.2023 № 1-30/6781л, следует, что 20.10.1982 ФИО5 принят на работу в цех разделки в качестве нав. свальщика (приказ от 23.10.1982 № 79-К); 27.05.1986 ФИО5 (фамилия – так в документе) уволен (отметка в лицевом счете по начислению заработной платы за 1986 г.). В документах по личному составу за 1982-1986 г.г. других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено. В приказах по личному составу за 1986 г. приказ об увольнении ФИО5 не обнаружен (л.д. 18).
Согласно архивной справке № 1-30/6782л от 28.07.2023 в архивном фонде Кировской лесоперевалочной базы объединения «Кировлеспром» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам цеха разделки за 1982-1985 г.г. значится ФИО5 (фамилия – так в документе), за 1986 год - ФИО5 (фамилия – так в документе), дата рождения не указана, указаны сведения о начисленной заработной плате за 1982-1986 г.г. В лицевых счетах за 1982-1986 г.г. других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено (л.д. 19).
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт работы ФИО5 в Кировской лесоперевалочной базе с 20.10.1982 по 27.05.1986, в том числе и в спорный период с 01.01.1986 по 27.05.1986. Обратного не установлено.
Неправильное написание фамилии истца в лицевом счете за 1986 год, приказе об увольнении не должно влиять на его конституционное право на пенсионное обеспечение.
Согласно архивной справке № 223 от 30.10.2024, выданной архивом администрации Даровского района, в расчетно-платежных ведомостях Порельского сельского Совета народных депутатов за 1979-1980 годы имеется начисление заработной платы ФИО5 (дата рождения не указана), кочегару СДК, за ноябрь, декабрь 1979 года, январь, февраль, март 1980 года по 70 руб. ежемесячно, за апрель 1980 года – 32,28 руб. Отработанные дни не отражены. Приказов о приеме на работу и увольнении ФИО5 не обнаружено. Другие работники с аналогичными личными данными не значатся (л.д. 20).
В подтверждение стажа работы истцом представлена справка Порельского сельского Совета народных депутатов б/н от 05.10.1983, из которой следует, что ФИО5 работал в Порельском СДК сезонным кочегаром с 01.11.1979 по 19.04.1980. Справка заверена подписями председателя исполкома ФИО2 и бухгалтера ФИО3., подписи скреплены гербовой печатью организации. Подлинность справки сомнения у суда не вызывает (л.д. 30).
Факт работы истца в Порельском сельском Совете в спорный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО1., копиями расчетно-платежных ведомостей за 1979-1980 г.г. (л.д. 22-29).
До 01.01.2015 действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), который в данный момент не применяется, за исключением некоторых норм.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу данного закона, то есть до 01.01.2002.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица трудовой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Трудовая книжка, согласно ст. 39 КЗоТ РФ, является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.
В трудовой книжке истца данные о его трудовой деятельности в Порельском сельском Совете в 1979-1980 г.г. отсутствуют.
Исходя из буквального толкования норм трудового и пенсионного законодательства, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых отношений с работником, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права истца на пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд полагает установленным факт работы истца в Порельском сельском Совете народных депутатов в вышеуказанный спорный период 1979-1980 г.г., в связи с чем, он подлежит включению в его общий (страховой) стаж.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что включению в общий (страховой) стаж истца подлежат периоды работы с 01.11.1979 по 19.04.1980 в Порельском СДК в качестве кочегара, а также необходимо внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о заработной плате 01.01.1986 по 27.05.1986 в Кировской лесоперевалочной базе объединения «Кировлеспром».
При таких обстоятельствах пенсионный фонд необоснованно отказал истцу в корректировке сведений ИЛС с учетом спорных периодов трудовой деятельности, следовательно, требование о признании незаконным решений пенсионного фонда № 146472/23 от 12.08.2024 и № 280440/24 от 05.11.2024 подлежит удовлетворению. Кроме того, с учетом включенных периодов, следует обязать ответчика произвести корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете ФИО5
Из представленного ответчиком расчета страховой пенсии ФИО5 следует, что при условии включения в стаж спорных периодов размер ИПК по состоянию на 01.11.2024 составит 32,038 при требуемом 28,2.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периодов работы, принятых к зачету органом пенсионного и социального страхования и включенных судом, у истца имеется требуемая продолжительность стажа (более 15 лет), необходимая величина ИПК для назначения пенсии (более 28,2), поэтому имеются основания для назначения истцу страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию - с 01 ноября 2024 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № 146472/23 от 12.08.2024 и № 280440/24 от 05.11.2024.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность:
- произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО5 (СНИЛС №) в отношении сведений о заработной плате с 01.01.1986 по 27.05.1986 в Кировской лесоперевалочной базе объединения «Кировлеспром»;
- включить в общий (страховой) стаж ФИО5 (СНИЛС №) период работы с 01.11.1979 по 19.04.1980 в Порельском сельском Совете народных депутатов Даровского района Кировской области.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области обязанность назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с 01.11.2024.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025.
Судья С.В. Гребенкина