дело №
23RS0№-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Мохового М.Б.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о признании действий незаконными и обязании произвести пенсионную выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю с иском о признании действий незаконным отказа в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы; признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы; обязании выплаты недополученной денежной компенсации в размере 26973,10 рублей; обязании назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Требования мотивированы тем, что 12.03.2021г. сын истца - гвардии капитан ФИО2, в соответствии с приказом командира в/ч 61756 № от 10.03.2021г. был направлен на лечение в ФГБУ «ГВКГ им. ФИО5» МО РФ , где ДД.ММ.ГГГГ скончался. Согласно медицинского свидетельства о смерти серии 45С № от 12.04.2021г. ФГБУ «ГВКГ им. ФИО5» МО РФ, причина смерти: «Дедифференцированная липосаркома забрюшинного пространства».
В выписке из приказа командира 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии(горной) (по строевой части) № от 16.04.2021г. об исключении из списков личного состава войсковой части 61756 с 12.04.2021г. указано на то, что смерть капитана ФИО2 наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. В выписке из приказа командира 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии(горной) по личному составу № от 15.04.2021г. об исключении капитана ФИО2 из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с 12.04.2021г. указано, что его смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.
По заключению военно-врачебной комиссии № от 23.07.2021г., заболевание ФИО2: «Дедифференцированная липосаркома забрюшинного пространства. Раковая интоксикация», приведшее к его смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период военной службы.
15.09.2021г. в Центре социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края МО РФ супруге истца назначили ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З06-ФЗ, дочери сына- ежемесячную денежную компенсацию и пенсию по утрате кормильца с даты возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Узнав, что истец является пенсионером МВД РФ и ему назначены основная пенсия и пенсия инвалиду вследствие военной травмы (справка от 25.03.2019г. МСЭ-2017 №), сотрудник военкомата, согласно п.5 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, направил его в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю для подачи заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации, выдав справку от 15.09.20121г. № о том, что в вышеуказанном центре военного комиссариата,истец ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, за умершего военнослужащего, смерть которого связана с исполнением обязанностей военной службы, не получает.
17.09.2021г. истец обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлениями о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗО6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью сына.
ДД.ММ.ГГГГ, не дождавшись письменного ответа на заявление, истец прибыл в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому, где по его просьбе на руки вручили заверенную копию ответа от 08.10.2021г. № Ф-133, об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, в связи с тем, что, согласно представленной копии заключения Военно-врачебной комиссии от 23.07. 2021 г. №, смерть ФИО2 наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, правовых оснований для выплаты ежемесячной денежной компенсации не имеется.
15.11.2021г. в Центре социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края МО РФ истцу вручили письмо от 15.11.2021г. №, информирующее, что он имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-306, за умершего сына, смерть которого связана с исполнением обязанностей военной службы. Одновременно сообщалось, что в военном комиссариате Краснодарского края назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-306 дочери сына - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матери- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 доли от расчетного размера компенсации в сумме 6660,06 рублей. При расчете суммы компенсации в долю включены сам умерший, его мать, дочь. 01.10.2021г. на счет ФИО7 поступили денежные средства в сумме 44400,13 рублей (203 расчетных дня х 218 руб. 72 коп.), что исходя из приведенного выше расчета свидетельствует о назначении компенсации с даты возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Считая данный отказ не законным, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, представил уточнения исковых требований. Просит признать незаконным решение отдела пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.10.2021г. № Ф-133 об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; признать за ним право на назначение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ; обязать выплатить сумму ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ, со дня возникновения на нее права, то есть в период с 11.04.2021г. по 30.06.2022г. в размере 74459,01 рублей; обязать назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с 01.07.2022г., с последующей индексацией.
Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать, поскольку военный комиссариат уже выплачивает пенсию матери погибшего ФИО2
Представитель военного комиссариата Краснодарского края в судебном заседании, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
На основании ч.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗв случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаютсяродители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (п.2 ч.11 ст.3).
В силу ч.8 -10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., военнослужащего, умершего 11.04.2021г., в период прохождения военной службы.
Так, материалами дела подтверждается, что 12.03.2021г. гвардии капитан ФИО2, в соответствии с приказом командира в/ч 61756 № от 10.03.2021г. был направлен на лечение в ФГБУ «ГВКГ им. ФИО5» МО РФ , где ДД.ММ.ГГГГ скончался.
Согласно медицинского свидетельства о смерти серии 45С № от 12.04.2021г., выданного ФГБУ «ГВКГ им. ФИО5» МО РФ, причина смерти: «Дедифференцированная липосаркома забрюшинного пространства».
В выписке из приказа командира 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии(горной) (по строевой части) № от 16.04.2021г. об исключении из списков личного состава войсковой части 61756 с 12.04.2021г. указано, что смерть капитана ФИО2 наступила в период прохождения военной службы, и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно выписке из приказа командира 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии(горной) по личному составу № от 15.04.2021г. об исключении капитана ФИО2 из списков личного состава Вооруженных СилРоссийской Федерации с 12.04.2021г. указано, что его смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии № от 23.07.2021г., заболевание ФИО2: «Дедифференцированная липосаркома забрюшинного пространства. Раковая интоксикация», приведшее к его смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период военной службы.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
Таким образом, с учетом представленных доказательств, судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что смерть ФИО2 наступила в период прохождения военной службы, и связана с исполнением обязанностей военной службы, что в свою очередь, является основанием для реализации правчленами семьи военнослужащего, предусмотренных положением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Установлено, что 15.09.2021г. Центром социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края МО РФ ФИО7 (супруге истца и матери умершего ФИО2), назначена ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, а дочери умершего ФИО2 – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена ежемесячная денежная компенсация, а также пенсия по утрате кормильца, с даты возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
20.09.2021г. истец ФИО1, являясь пенсионером МВД РФ и получателем пенсииза выслугу лет и пенсии по инвалидности, обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-133, заместителя начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, в связи с тем, что, согласно представленной копии заключения Военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, смерть ФИО2 наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, и правовых оснований для выплаты ежемесячной денежной компенсации не имеется.
Однако, суд не может согласиться с данный отказом, по вышеприведенным положениям законодательствам.
Кроме того, согласно пп. «б» п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 13 ст. 3 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., в целях назначения выплат члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего также предоставляют копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.
Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ежемесячных платежей в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются приказы об исключении из списков личного состава войсковой части и Вооруженных Сил РФ, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, с исполнением им обязанностей военной службы, представляется для подтверждения смерти военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.
Учитывая установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части признания незаконным решения отдела пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.10.2021г. № Ф-133 об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и признании за ним правана назначение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ.
Исходя из п. 10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.
Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил.
Согласно п.4 и п.8 указанных Правил, назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, которое в рассматриваемом случае имело место ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеприведенных положений законодательства, на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО1 выплату ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, с 20.09.2022г.
Таким образом, оснований для обязания ответчика перерасчета пенсии, у суда не имеется, и в данной части, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о признании действий незаконными и обязании произвести пенсионную выплату - удовлетворить.
Признать незаконным решение отдела пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.10.2021г. № Ф-133 об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Признать за ФИО1 право на назначение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с момента обращения с заявлением о выплате пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю производить выплату в пользу ФИО1 сумму ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной ч.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» со дня обращения с соответствующим заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о признании действий незаконными и обязании произвести пенсионную выплату -отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.06.2022г.
Председательствующий: