Копия дело №2-8348/2023
УИД: 24RS0048-01-2023-002131-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Заверуха О.С.,
при секретаре Фелипас С.А.,
с участием истца – ФИО1,
представителя ответчика – ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2, доверенность от 20.01.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить выплатное дело для ознакомления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить выплатное дело для ознакомления. Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. В декабре 2022г. обратился к ответчику с заявлением об ознакомлении с материалами его пенсионного дела путем фотографирования. Однако, ему было отказано в ознакомлении с материалами выплатного дела в полном объеме, со ссылкой на отсутствие правовых оснований для ознакомления с документами пенсионного дела, носящих характер внутреннего пользования, и выданы копии документов, которые были представлены истцом для назначения пенсии. Считает указанный отказ ответчика незаконным, просит возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю ознакомить истца с выплатным (пенсионным) делом в полном объеме со снятием фотокопий за счет истца, взыскать судебные расходы на составление иска в размере 4 000 руб.
В судебном заседании – истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 20.01.2023г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец был ознакомлен с материалами пенсионного дела путем выдачи копий данного дела.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В силу непосредственного действия этой конституционной нормы любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со службой, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.
Из положений статей 3, 7 Федерального закона N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах, в том числе достоверности информации и своевременности ее предоставления.
К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
В силу части 2 статьи 8 Федерального закона N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Согласно статье 14 Федерального закона N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 года N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" предусмотрено, что государственные органы и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.Из содержания данных правовых норм следует, что право на информацию является одним из фундаментальных прав человека, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Стремясь к обеспечению свободы получения гражданами информации, законодатель обязывает органы государственной власти обеспечить в полном объеме каждому гражданину доступ к информации, затрагивающей его права и обязанности.
Фонд социального и пенсионного страхования РФ является государственным учреждением, выполняющим государственные функции по назначению, расчету и перерасчету пенсий, следовательно обязан соблюдать законные права граждан на предоставление информации, как одного из фундаментальных принципов прав человека
Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.
07.12.2022г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, из которого следует, что истец просит выслать ему копии его выплатного дела, включая все приложенные к нему документы.
14.12.2022г. истцу направлен ответ на его обращение, из которого следует, что выплатное дело отнесено к документам для служебного пользования, и не подлежит выдаче заявителю.
22.12.2022г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением в котором содержалась просьба об ознакомлении истца с выплатным делом путем фотографирования.
Из ответа на обращение истца от 11.01.2023г. следует, что истцу копия пенсионного дела выдана нарочно. При этом, разъяснено, что документы выплатного (пенсионного) дела, носящие характер внутреннего пользования и относящиеся к категории информации для служебного пользования органов ПФР (распорядительные документы, в т.ч. расчетные таблицы стажа и другие расчеты) выдаче заявителю не подлежат.
Из пояснений истца следует, что ему предоставлены копии тех документов, которые он передавал для назначения пенсии: копия трудовой книжки, справок работодателя о стаже и заработке. С расчетом его пенсии он не был ознакомлен.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащая в пенсионном деле ФИО1, как им было неоднократно указано, необходима для проверки расчета, назначенной страховой пенсии, она содержит исключительно сведения непосредственно затрагивающие его права и свободы, при этом пенсионное законодательство не содержит прямого запрета на возможность ознакомления пенсионера с пенсионным делом путем копирования. Пенсионное дело не относится к объектам, в отношении которых доступ к ознакомлению именно путем фотографирования и снятия фотокопий может быть ограничен. Истец обратился с требованием о предоставлении сведений, касающихся обработки его персональных данных, путем фотографирования за свой счет и своими средствами, а ответчик в нарушение законного права истца отказал в их предоставлении, что свидетельствует о нарушении ответчиком права истца и является безусловным основанием для удовлетворения иска, в связи с чем, полагает возможным возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность предоставить ФИО1 материалы его выплатного дела для ознакомления в полном объеме с возможностью снятия фотокопии своими средствами и за свой счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру от 01.02.2023г., выданной НО ЗРК адвокатов КК, ФИО1 оплачены денежные средства в размере 4 000 руб. за составление иска, которые подлежат взысканию с ответчика, по правилам ст. 98 ГПК РФ. Суд полагает, что заявленный размер, с учетом расценок на аналогичные услуги на территории г. Красноярска и Красноярского края, отвечает принципам разумности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о возложении обязанности предоставить выплатное дело для ознакомления – удовлетворить.
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю предоставить ФИО1 материалы выплатного дела в отношении ФИО1 для ознакомления в полном объеме с возможностью снятия фотокопии своими средствами и за свой счет.
Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.С. Заверуха
Решение принято в окончательной форме 14.09.2023 года.
Копия верна.