Дело *** УИД ***
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 августа 2023 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора города Барнаула о восстановлении срока на подачу протеста на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу *** об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. прокурора г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении по статье 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ производство по делу прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.
На указанное постановление прокурором г.Барнаула ДД.ММ.ГГ подан протест с ходатайством о восстановлении срока.
В судебном заседании по вопросу восстановления срока помощник прокурор г.Барнаула Ч поддержал заявленное ходатайство.
Защитник К С возражала против удовлетворения ходатайства.
К в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Ознакомившись с ходатайством и другими материалами дела, относящимися к разрешению ходатайства, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГ, в котором согласно протоколу участвовал помощник прокурора г.Барнаула и в котором (судебном заседании) был разъяснен срок изготовления мотивированного постановления.
В полном объеме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГ, копии которого направлены, в том числе прокурору г.Барнаула и прокурору Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ, вручены адресатам ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.
Та же дата вручения копии постановления прокурору г.Барнаула указана в ответе АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГ.
Содержащиеся в отчете официального сайта Почты России сведения не оспаривались прокурором в судебном заседании ДД.ММ.ГГ.
Срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).
Соответствующая правовая позиция изложена в пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023).
Следовательно, последним днем подачи протеста являлось ДД.ММ.ГГ.
Первоначально протест прокурором подан ДД.ММ.ГГ с пропуском срока и в отсутствие ходатайства о его восстановлении.
После возвращения протеста определением от ДД.ММ.ГГ повторно протест подан ДД.ММ.ГГ.
Между тем, каких – либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока подачи протеста (исходя из даты первоначального поступления), не представлено.
Регистрация поступившей почтовой корреспонденции прокуратурой г.Барнаула в АИК «Надзор» ДД.ММ.ГГ, на что ссылается прокурор в ходатайстве, не меняет исчисление срока подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении.
Пункт 2.2.1 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 29 декабря 2011 года № 450, предусматривает, что прием, доставка и передача документов осуществляются работниками делопроизводственных служб. Документы передаются на рассмотрение и исполнение в день поступления. Срочные документы доставляются незамедлительно. В вышестоящих прокуратурах рекомендуется передавать документы не менее двух раз в день в соответствии с устанавливаемым графиком, в районных - по мере поступления.
Таким образом, вопросы даты регистрации в АИК «Надзор» корреспонденции, полученной в почтовом отделении, спустя некоторое количество дней, а равно относимость постановлений по делам об административных правонарушениях к срочной либо несрочной корреспонденции (что может влиять на срок передачи документов для исполнения) касается организации делопроизводства в органе прокуратуры, что не является уважительной причиной пропуска срока.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГ прокурором г.Барнаула представлена копия сформированной ДД.ММ.ГГ накладной, содержащая данные о 39 почтовых отправлениях, поступивших в адрес прокуратуры г.Барнаула (включая отправление ***, содержащее копию постановления), в которой имеется входящий штамп прокуратуры г.Барнаула ДД.ММ.ГГ и подпись ФИО1 в графе «отчет принял».
Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).
В силу пункта 10.5.6.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п, при вручении РПО с простым/заказным уведомлением о вручении адресату - юридическому лицу (уполномоченному представителю), бланк простого/заказного уведомления о вручении ф. 119 ему не выдается. Почтовый работник самостоятельно проставляет необходимые отметки (по доверенности/лично), а также когда и кому (Ф.И.О.) вручено РПО, на оборотной стороне бланка ф. 119 на основании результата доставки (вручения). При этом проставление подписи в поле "Получил" не осуществляется.
После вручения РПО с простым/заказным уведомлением о вручении почтовый работник проставляет оттиск КПШ в правом нижнем углу оборотной стороны бланка. При вручении РПО с заказным уведомлением ф. 119 дополнительно в левом верхнем углу лицевой стороны бланка наклеивает ШПИ в специально отведенном поле.
В ИС одновременно регистрируются операции «Вручение» РПО, а также «Регистрация отправки» заказного уведомления о вручении.
Представленная заявителем накладная с входящим штампом адресата (прокуратуры) ДД.ММ.ГГ, имеющаяся в распоряжении прокуратуры, не содержит дату передачи почтовой корреспонденции адресату, а подтверждает лишь передачу отчета, не опровергает данные официального сайта Почты России, не содержит подписи в получении согласно ф. 119 и, кроме того, с указанной даты прокурором также пропущен срок подачи протеста в отсутствие доказательств уважительных причин пропуска срока.
Достоверно зная о содержании оглашенной резолютивной части постановления ДД.ММ.ГГ, учитывая исчисление срока подачи протеста с даты вручения копии постановления (в связи с чем направление копии постановления от ДД.ММ.ГГ лишь ДД.ММ.ГГ не имеет правового значения), прокурором г.Барнаула не принято мер к своевременному опротестованию постановления, а в отсутствие уважительных причин установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации срок восстановлению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении заявления протест подлежит возвращению.
Вступившее в законную силу постановление может быть опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать прокурору г.Барнаула в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу протеста на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу *** об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.
Протест прокурора г.Барнаула на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу *** об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К возвратить.
Определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Я.Е. Запарова