Дело 2-268/2023

65RS0013-01-2023-000266-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что зарегистрирован по адресу: <адрес>. По результатам межведомственного обследования в мае 2018 года дом по указанному адресу признан непригодным для проживания. В установленном законом порядке ФИО1 признан малоимущим и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области обязанность предоставить истцу вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истец признан малоимущим и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, однако жилье ему предоставляется в соответствии с очередью включения в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель третьего лица КУМС МО ГО «Смирныховский», будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из положений статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодными для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан малоимущим в целях постановки в очередь в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, жилой дом по вышеуказанному адресу включен реестр муниципального имущества МО ГО «Смирныховский», в План расселения жилых помещений, расположенных на территории МО ГО «Смирныховский» не включался.

В соответствии с пунктами 42, 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Учитывая, что акт и заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания в установленном порядке незаконными не признавались, факт не включения спорного жилого помещения в муниципальный план по расселению не освобождает ответчика от обязанности предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение, поскольку предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

В связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, истец признан и состоит на учете в администрации МО ГО «Смирныховский» как малоимущий, а также как нуждающийся в жилых помещениях, иного жилья, пригодного для проживания, он не имеет, учитывая требования статьи 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (ИНН/ОГРН №) обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 25.05.2023.

Судья Т.Н. Родивилина