Дело № 5-476/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 06 октября 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Худякова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...), в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, являясь должностным лицом, допустила несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации отходов производства при следующих обстоятельствах.

09 сентября 2022 года в ходе проверки Воркутинским городским отделом по охране окружающей среды было проведено обследование территории земельных участков по адресу: г.Воркута, пгт.Северный, ул.Бабушкина, д.1, где ИП ФИО1 осуществляется деятельность в области автосервиса и мойки автомобилей. В процессе осмотра земельных участков за производственными помещениями выявлено накопление (складирование) отходов на больших площадях земельных участков с нарушением экологических и санитарных требований. Отходы ТКО в больших объемах сдвигаются предположительно тракторной техникой в тундру и порастают растительностью. Отходы от автотранспорта частично складируются на красной породе, частично на грунте.

Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» усмотренные отходы имеют следующие наименования:

- «отходы битума нефтяного»

- «шины пневматические автомобильные отработанные», относящиеся к IV классу опасности;

- «тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами»

- «лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные», относящиеся к V классу опасности;

- лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами, относящиеся к IV классу опасности;

- древесные отходы от сноса и разборки зданий», относящиеся IV классу опасности;

- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, относящийся к IV классу опасности.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, поскольку ею нарушены положения ч. 1 ст. 13.4 Закона об отходах производства и потребления, санитарные нормы и правила (САНПИН 2.1.3684-21 п.п. 218, 220), п. 10 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. Суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.4.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На пять классов опасности:

I класс – чрезвычайно опасные отходы;

II класс – высокоопасные отходы;

III класс – умеренно опасные отходы;

IV класс – малоопасные отходы;

V класс – практически не опасные отходы.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Закона об отходах производства и потребления, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Согласно п.218 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее САНПИН 2.1.3684-21), условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

Согласно п.220 САНПИНа 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудованием, навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641, складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следящими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусоприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Таким образом, неустановленным лицом осуществляется накопление отходов с нарушением требований ст.13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Протоколом об административном правонарушении от 14.09.2022 установлено, что 12.09.2022 в 15.45 на территории гаражного массива по адресу: г.Воркута, пгт.Северный, ул.Бабушкина д.1 осуществляется деятельность в сфере технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств ИП ФИО1, которая является субарендатором вышеуказанной территории по договору субаренды от 01.01.2018 года и которая являясь должным лицом допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации отходов производства.

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.09.2022; выпиской из ЕГРИП; протоколом осмотра от 09.09.2022 с фототаблицей; рапортом от 12.09.2022; договором субаренды от 01.01.2018; договором аренды муниципального недвижимого имущества; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.09.2022 с фототаблицей, объяснением свидетеля ФИО2.

Оценив исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд находит их достаточными для вывода о доказанности виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Фактов, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 предприняты все необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе производства по делу не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, а также отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и его последствий, и приходит к выводу о том, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), счет получателя платежа: 03100643000000010700, ИНН <***>, КПП 110101001 в Отделении - НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми, БИК 018702501, КБК 18811601081019000140, ОКТМО 87710000, назначение платежа - постановление по делу об административном правонарушении № 5-476/2022 от 06.10.2022 (УИН 18880411220031143098).

Неуплата административного штрафа влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Худяков