№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 сентября 2022 года город Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Жданов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «Илан-Норильск» (ООО «Илан-Норильск»), адрес юридического лица<данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Илан-Норильск», заключив 19 октября 2021 года трудовой договор с гражданкой Республики Украина Н. 27 апреля 2022 года направило уведомление в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином, нарушив тем самым положения пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законный представитель и защитник ООО «Илан-Норильск» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела ООО «Илан-Норильск» уведомлялось надлежащим образом, также, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Норильского городского суда.
Учитывая, что судом приняты меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу, полагаю возможным рассмотреть дело без участия его законного представителя и защитника.
Представитель органа административной юрисдикции, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданкой в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 1.4 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации (далее Порядок).
Пунктом 2 данного Порядка установлено, что организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО «Илан-Норильск», заключив 19 октября 2021 года с гражданкой Республики Украина Н. трудовой договор, в нарушение положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривающих направление уведомления о заключении данного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении данного трудового договора только 27 апреля 2022 года.
Факт и обстоятельства совершения ООО «Илан-Норильск» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании:
протоколом об административном правонарушении №548 от 18 мая 2022 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, отражающим событие административного правонарушения;
рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску об обстоятельствах административного правонарушения от 18 мая 2022 года;
уведомлением о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства), описью и кассовым чеком об отправке почтовой корреспонденции;
трудовым договором №376/21 от 19 октября 2021 года, заключенным между ООО «Илан-Норильск» и Н. приказом о приеме работника на работу от 20 октября 2021 года;
паспортом Н.
справкой о доходах и суммах налога Н.
сведениями из ИБД «Территория»;
копиями уставных документов ООО «Илан-Норильск»;
выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Илан-Норильск», они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.
Поскольку в судебном заседании установлена виновность ООО «Илан-Норильск» в ненаправлении в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомления о заключении договора подряда с иностранным работником в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, действия ООО «Илан-Норильск» подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Илан-Норильск», является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Илан-Норильск», не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности общества не имеется, в силу чего в соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ ООО «Илан-Норильск» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку из материалов дела не следует, что ООО «Илан-Норильск» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также, поскольку в представленных материалах не имеется сведений о том, что совершением административного правонарушения был причинен вред или возникла угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного ООО «Илан-Норильск» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Илан-Норильск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья А.В. Жданов