2-1543/2023

УИД 30RS0004-01-2023-001676-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г.астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань», Жилищное управлению администрации МО «Город Астрахань», Управление по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань», Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» об обязании исполнить распоряжение,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань», Жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань», Управление по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» об обязании исполнить распоряжение, в обосновании которого указала, что истец является собственником многоквартирного дома по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с адресом: <адрес>. На общем земельном участке расположен одноэтажный жилой дом литер Б, б, б1, б2, который находится в полуразрушенном состоянии На основании распоряжения №422-р от 31.01.2018г. многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени распоряжение не исполнено. Нахождение дома в таком состоянии создает угрозу заявителю и членам ее семьи, так как в результате его обрушения могут пострадать люди. Просила :

обязать администрацию МО «Город Астрахань» исполнить распоряжение №422-р от 31.01.2018г. «О признании многоквартирного <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Обязать Жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» исполнить распоряжение №422-р от 31.01.2018г. «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» и произвести необходимые действия по представлению жилья и отселению граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях многоквартирного дома, указанного в п.1 распоряжения №422-р. В соответствии с Жилищным кодексом РФ в срок, указанный в пункте 2 распоряжения №422-з.

Обязать Управление по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» исполнить распоряжение №422-р от 31.01.2018г. «О признании многоквартирного дома <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу» пункт 6 и произвести снос многоквартирного дома, указанного в пункте 1 распоряжения №422-р.

Обязать Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» исполнить распоряжение №422-р от 31.01.2018г. «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 5.10.2022 г., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО "Город Астрахань» в представитель Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань», представитель Управления по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск.

Представитель третьего лица ГБУ АО БТИ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались судом.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Нормами ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, снос осуществляется только после предоставления указанного возмещения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Следовательно, собственник одного из помещений многоквартирного дома не может распоряжаться в полной мере, как того предусматривают положения Раздела II Гражданского кодекса Российской Федерации, земельным участком, находящимся в общей долевой собственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником многоквартирного дома по адресу: <адрес> который расположен на земельном участке с адресом: <адрес>.

На общем земельном участке расположен одноэтажный жилой дом литер Б, б, б1, б2.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 22.12.2017г. №ЗАК-2/9 многоквартирный дом по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном многоквартирном доме расположены квартиры, являющиеся муниципальной собственностью и собственностью граждан.

На основании распоряжения №422-р от 31.01.2018г. «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения до 01.08.2018г.

В соответствии с п. 2 распоряжения администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 31.01.2018 N 422-Р "установлен срок для отселения граждан до 01.08.2018г.

В силу п. 3 указанного распоряжения администрации Жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» следует произвести необходимые действия по предоставлению жилья и отселению граждан.

Пунктом 5 распоряжения Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» предписано произвести провести процедуру изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома.

Согласно п. 6 Управлению по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» после выполнения п. 3 и п.5 произвести снос многоквартирного дома.

Как установлено судом истец является собственником <адрес>.

Как следует из письма Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от 18.10.2022г. в литере «Б» расположены два жилых помещения (квартиры 3 и 4), находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования многоквартирная жилая застройка.

ФИО1 собственником либо нанимателем квартир в жилом доме литер Б, б, б1, б2 не является, и к указанной в Распоряжении от 31.01.2018г. №422-р категории граждан не относится, в связи с чем её права не нарушены.

Пределы осуществления гражданских прав определяют правомерное поведение лица, его действия в пределах гражданских прав пользуются правовой защитой, тогда как действия, совершенные за пределами гражданского права, правовой защите не подлежат.

Гражданский кодекс Российской Федерации в п. 1 ст. 10 содержит запрет на злоупотребление правом, при котором действия обладателя права формально опираются на принадлежащее ему право, однако при его конкретной реализации они приобретают такие форму и характер, что это приводит к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц.

Суд полагает, что заявленные требования не могут рассматриваться как направленные на защиту прав и законных интересов истца, указаний на какую-либо норму права, позволяющую истцу заявлять подобные требования, фактически направленные на изъятие из собственности муниципального образования «<адрес>» соответствующего недвижимого имущества, не приведено.

Таким образом, принимая во внимание, что судом в ходе рассмотрения дела не установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, является собственностью истца либо находится в законном владении, а также ввиду непредставления истцом каких-либо надлежащих относимых и допустимых доказательств нарушения его прав, учитывая, что собственники помещений в многоквартирном доме требований не заявляли, суд не усматривает нарушений прав истца.

Так как данным распоряжением права и законные интересы истца не нарушены, то невозможна и принудительная их защита.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань», Жилищное управлению администрации МО «Город Астрахань», Управление по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань», Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» об обязании исполнить распоряжение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Трусовский районный суд г.Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023г.

Судья Иноземцева Н.С.