Дело № 2-1471/2025
УИД 74RS0031-01-2025-001417-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Дмитриевой П.А.,
при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности зачесть в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности электросварщика по ремонту металлургического оборудования в ООО «Металлургсервис» с 10 октября 2005 года по 27 октября 2008 года, в должности газоэлектросварщика в ИК 19 г. Сима в период с 30 сентября 1982 года по 08 сентября 1989 года.
В обоснование требований указано, что 03 августа 2022 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. На момент возникновения права на досрочную страховую пенсию продолжительность страхового стажа составляла 29 лет 0 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30. Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ период работы в ООО «Металлургсервис» поскольку наименование «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года. Однако согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты> (с учетом Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года), а так же в соответствии Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, работа по профессии «<данные изъяты>» (23200000-19906) дает право на пенсию по возрасту. Так же ответчик не зачел в специальный стаж работы в качестве <данные изъяты> в ИК 19 г. Сима в период с 30 сентября 1982 по 08 сентября 1989 года (6 лет 11 месяцев 08 дней), где отбывал наказание. При включении спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ составит 14 лет 11 месяцев 3 дня (1 год 2 месяца 11 дней + 3 года 8 месяцев 27 дней + 3 года 0 месяцев 17 дней + 6 лет 11 месяцев 8 дней). Полагает, что стажа работы равного 15 лет 2 месяца 10 дней дает ему право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2022 года.
Истец ФИО1 при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении в адрес суда не поступало.
Ответчик ОСФР по Челябинской области при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела представителя для участия не направил, ранее представил письменные возражения. Указывал, что период работы с 10 октября 2005 года по 27 октября 2008 года в качестве <данные изъяты> не может быть засчитал, поскольку не подтвержден характер работы и постоянная занятость. Документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинных с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, о постоянной занятости при выполнении указанной работы не представлены. Кроме того, указанный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета отражен без кода особых условий труда. Документы в архив не передавались (л.д. 72-73). По периоду работы в качестве <данные изъяты> в ИК 19 г. Сима в период с 30 сентября 1982 года по 08 сентября 1989 года указывали на то, что данный период не подлежал включению в специальный стаж. (л.д. 135-136)
Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закона № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, 03 августа 2022 года ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д. 35об-37)
Решением ОПФР по Челябинской области от 13 октября 2022 года № <номер обезличен> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании ст. 8, 14, 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, период работы не подтвержден документально. (л.д. 31об-33)
По имеющимся данным у истца имеется необходимый возраст 60 лет (требуется 50 лет), величина индивидуального коэффициента более 30,0, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 0 месяцев 3 дней (необходимо 20 лет), продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ — 5 лет 5 месяцев 4 дня.
При оценке трудовой деятельности истца ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, продолжительность которого составила 6 лет 3 месяца:
- с 19 мая 1990 года по 28 июля 1991 года, с 01 августа 1991 года по 06 августа 1991 года – работа в качестве <данные изъяты> в «ММК» (фактически отработано – 1 год 2 месяца 11 дней);
- с 17 сентября 1991 года по 20 июня 1995 года – работа в качестве <данные изъяты> «ММК» (фактически отработано – 3 года 8 месяцев 27 дней).
В продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы:
- в 1990-1991 годы - дни исполнение государственных обязанностей, прогулы, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы,
- с 10 октября 2005 года по 27 октября 2008 года – работа в качестве <данные изъяты> в ООО «Металлургсервис», так как наименование должности Списком № 2 от 1991 не предусмотрено. Согласно ответу на запрос № <номер обезличен> от 12 августа 2022 года документы по личному составу указанной организации на хранение в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска не передавались. Кроме того, данный период подтвержден сведениями лицевого счета на общих основаниях. Предприятие ликвидировано 20 февраля 2013 года.
Кроме того, как указывал при рассмотрении настоящего спора истец,
Истец просит указанный период включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные»).
В соответствии со Списком № 2 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756.
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.
Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000, «электрогазосварщик» и «электросварщик» - это разные наименования одной профессии.
Таким образом, газоэлектросварщики, электрогазосварщики это рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым была предусмотрена профессия «электросварщики».
Вместе с тем, в соответствии со Списком № 2 от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют не все электросварщики, а лишь занятые на ручной сварке.
Из указанных нормативных правовых актов следует, что Списком № 2 1956 года, применяемом к периодам работы до 1 января 1992 года, была предусмотрена профессия электросварщика (сварщика) без дополнительного условия о виде сварки. Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 года. Поэтому требования о подтверждении работы на ручной сварке и полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) не применимы к периодам работы до 1 января 1992 года независимо от введения в действие ЕКТС от 28 октября 1968 года. После 1 января 1992 года для включения в специальный стаж периодов работы, кроме подтверждения работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, необходимо подтверждение работы на ручной сварке и полной занятости, то есть работы полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).
В соответствии с абзацем первым п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно «Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которое применяется в настоящее время в силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из приведенных нормативных положений следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в отношении периодов работы после 01 января 1992 года возможно только при доказанности полной занятости истца на соответствующего вида работах, при этом одной только трудовой книжки в данном случае с учетом Правил, предусмотренных Постановлением Правительства № 516, и Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, не достаточно.
Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 заполненной <дата обезличена> года, истец был принят в Стройуправление № 8 <данные изъяты> откуда был уволен 14 ноября 1989 года по собственному желанию. (л.д. 46)
Из трудовой книжки на имя ФИО1 заполненной <дата обезличена> года (л.д. 11-17, 43-44), истец обучался в ГПТУ-43 г. Магнитогорск с 16 ноября 1989 года по 11 мая 1990 года.
Согласно копиям дипломов, ФИО1 действительно 09 июля 1980 года окончил Среднее профессиональное техническое училище № 41 г. Магнитогорска Челябинской области и ему присвоена квалификация по профессии электрогазосварщик второго разряда. 12 мая 1990 года окончил Среднее профессиональное техническое училище № 43 г. Магнитогорска Челябинской области и ему присвоена квалификация по профессии машинист мостового электрокрана металлургического производства четвертого разряда. (л.д. 45)
С 19 мая 1990 года по 06 августа 1991 года работал <данные изъяты> в Мартеновский цех № 3 (шихтового), с 17 сентября 1991 года по 30 июня 1995 года работал <данные изъяты> металлургического производства в кислородно-конвертером цехе, с 01 июня 1993 года переведен <данные изъяты>
10 июля 1996 года принят торговым агентом по сбыту в ООО «Предприятие МЗБИ», уволен 10 июля 1997 года.
10 октября 2005 года был принят <данные изъяты> в ООО «Металлургсервис», 01 мая 2007 года ему присвоен 5 разряд слесаря по ремонту металлургического оборудования, 01 октября 2008 года уволен по соглашению сторон.
Так же трудовая книжка содержит сведения о последующих периодах трудовой деятельности.
Записи в трудовой книжке внесены в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162).
Проверяя доводы истца об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Металлургсервис» по профессии относимой к Списку № 2 судом установлено следующее.
Согласно выписки ЕГРЮЛ ООО «Металлургсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было зарегистрировано 06 июня 2005 года МИФНС России № 16 по Челябинской области. Основным видом экономической деятельности указан 33.12 Ремонт машин и оборудования, дополнительный вид деятельности – 28.91 производство машин и оборудования для металлургии. Прекратило деятельность 20 февраля 2013 года в связи с ликвидацией.
Как следует из справки № <номер обезличен> работодатель ООО «Металлургсервис» был зарегистрирован в системе ПФР в УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам 08 июня 2005 года, снят с учета 04 марта 2013 года, регистрационный № 084-037-051670. За период с 10 октября 2005 года по 12 октября 2008 года финансово-хозяйственная деятельность страхователем осуществлялась, заработная плата наемным работникам начислялась. (л.д. 51, 75-77)
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, оспариваемый период отражен без кода особых условий труда. (л.д. 54-55)
Согласно ведомостям уплаты страховых взносов за 2005 год, 2006 год, 2007 год и 2008 год, графа по дополнительному тарифу, которая подлежит заполнению и учету в случае, если в учреждении имеются работники обладающие правом на досрочную пенсию по старости, были представлены с отражением сведений – 0,00 руб. (л.д. 81-82)
Согласно ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сведений в отношении ФИО1 не имеется. (л.д. 80, 81)
При этом, как следует из информации МИФНС № 17 России по Челябинской области в отношении ФИО1 работодателем представлены сведения о получении ежемесячного дохода с октября 2005 года по октябрь 2008 года включительно. Согласно кодам дохода производилась выплата заработной платы, отпуска, больничного. (л.д. 101-104)
Согласно ответу ОКУ Центр занятости населения г. Магнитогорска от 22 мая 2025 года ФИО1 после увольнения из ООО «Металлургсервис» состоял в качестве безработного с назначением пособия по безработице в период с 30 октября 2008 года по 07 октября 2009 года. При постановке на учет сведения о месте работы указаны как ООО «Металлургсервис» <данные изъяты>, отрасль промышленность. (л.д. 114-121)
Как следует из ответа МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска от 08 августа 2022 года и от 11 марта 2025 года, документы по личному составу ООО «Металлургсервис» на хранение не передавались. (л.д. 53, 68)
Так же, документы по трудовой деятельности ФИО1 не передавались и в ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области». (л.д. 70)
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего спора установлено, что ФИО1 работал в ООО «Металлургсервис» в спорный период <данные изъяты>.
Весте с тем, доказательств о характере выполняемой работы и условиях труда, в силу которых работа в качестве <данные изъяты> подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцом не представлено, судом не добыто.
Таким образом, поскольку доказательств осуществления работы по профессии с учетом характера выполняемой работы и в условиях труда предусмотренных Списком № 2 1991 года при рассмотрении настоящего спора не установлено, суд не усматривает основания для удовлетворения требований истца.
Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы в качестве <данные изъяты> в период отбывания наказания в ИК 19 г. Сима в период с 30 сентября 1982 года по 08 сентября 1989 года по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к следующему.
Как следует из сведений ОСК ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1 осужден 21 января 1980 года Левобережным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 2 ст. 206 УК РСФСР (хулиганство), а так же 13 февраля 1981 года Челябинским областным судом по ч.1 ст. 218, ч.3 ст. 206, п.п. «б», «д» ст. 15-102 УК РСФСР, отбывал наказании в виде лишения свободы в ИК 19 Челябинской области г. Сима.
Согласно пояснениям истца, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по профессии газоэлектросварщика в период отбывания наказания на заводе Агрегат.
Как следует из ответа ПАО «Агрегат» (ранее Симское агрегатное производственное объединение), соглашений о предоставлении рабочих мест осужденным к лишению свободы в период с 1981 года по 1984 года не заключалось, ФИО1 в архиве предприятия за указанный период не значится. (л.д. 87, 96, 97)
В соответствии с ответом ГУФСИН России по Челябинской области от 11 июля 2025 года, поскольку время работы в учреждениях УИС до 01 сентября 1992 лиц, которые были осуждены к лишению свободы, законодательством для назначения пенсии не учитывается, подтвердить время работы в период отбывания наказания до 01 сентября 1992 гне представляется возможным. (л.д. 150)
Условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.
В силу правила, которое устанавливалось ч. 6 ст. 38 Исправительно-Трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорные периоды, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
В соответствии со ст. 66 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (в редакции от 25 мая 1989 года) при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.
Впервые положения ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года, обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.
Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 года являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся, в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Поскольку доказательств осуществления трудовой деятельности не установлено, на наличие решения суда, вынесенного по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством, ФИО1 не ссылался, указанный период работы не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работы, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года.