14RS0035-01-2022-017459-30
Дело № 2-290/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 07 февраля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Шевченко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с иском о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, в обоснование иска указано, что истец на основании договора социального найма от 25.03.2015 г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ____ 13, дом 1971 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением ответчика 20.12.2019 г. №2069р, срок сноса 2024 год, истец не согласен со сроком сноса, дом представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в доме жить не возможно, просит обязать ответчика немедленно переселить в другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте города.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 иск поддержали, просили его удовлетворить, пояснили, что дом представляет угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем, маневренный фонд истец не просила, так как там тоже невозможно жить.
В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации города Якутска (далее - ОА г. Якутска) ФИО3 не согласилась с исковыми требованиями, при этом пояснила, что распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 20.12.2019 г. дом истца признан аварийным и подлежащим сносу в 2024 году, дом не включен в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийных жилых помещений, рассчитанную на 2019-2025 годы, куда вошли дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года, предоставление другого жилья в настоящее время невозможно, мероприятия по сносу дома еще не осуществлялись, распоряжения об изъятии земельных участков и жилых помещений не издавались, соглашения с жильцами не заключались, истец не признан малоимущим, в очереди как нуждающаяся в жилье не состоит, за предоставлением жилья из маневренного фонда не обращалась, просила отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лиц Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» (далее – МКУ «ДЖО» ГО «г. Якутск») и Межведомственной комиссии городского округа «город Якутск» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого (далее - Межведомственная комиссия ГО «г. Якутск») в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим способом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд с согласия сторон рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Положения Жилищного Кодекса РФ предусматривают две формы обеспечения граждан жилыми помещениям: в порядке очереди и во внеочередном порядке, в т.ч. вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 на основании договора социального найма №3553 от 25.03.2015 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ____
Распоряжением Окружной администрации города Якутска № 2069р от 26 декабря 2019 года жилой дом, расположенный по адресу: ____, был признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и расселения в 2024.
Согласно заключению Многофункционального центра судебных экспертиз и оценки недвижимости ООО «Вердикт» от 19 января 2023 года категория технического состояния конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ____ характеризуется как аварийная, физический износ составляет не менее 85%, существует угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом доме.
Жилой дом не вошел в Республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.
Распоряжением ОА г. Якутска №965р от 09.06.2015 года жилое помещение, в котором проживает истец, по адресу: ____, было признано непригодным для проживания.
Обосновывая свои требования, истец указывает, что имеется угроза обрушения дома и наличие опасности для жизни и здоровья жильцов, в связи с чем истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Суд с такими доводами истца согласиться не может.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения исключительной мерой защиты жилищных прав является внеочередное предоставление жилого помещения.
Определяя конституционно-правовой смысл приведенной нормы закона, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При этом в случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, однако при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, согласно части 2 статьи 49 и части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта России, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно статье 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Из приведенных положений закона, разъяснений его содержания следует, что гражданин, претендующий на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного должен подтвердить признание его малоимущим, поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие признание истца ФИО1 малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке, хроническим заболеванием истец не страдает. Жилой дом не вошел в Региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.
Доводы истца о том, что ее квартира в 2015 году была признана непригодной для проживания, не являются основанием для предоставления жилого помещения вне очереди, так как многоквартирный дом истца был признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году.
При этом суд отмечает, что в силу пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. С заявлением о предоставление маневренного жилого фонда до рассмотрения дела по существу истец не обращался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п В.С. Борисова
Копия верна – судья В.С. Борисова
Секретарь Н.С. Шевченко
Решение изготовлено:10.02.2023 г.