Копия
66RS0008-01-2022-002156-92
Дело № 2-1846/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Тагил 09 ноября 2022 года
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Каракаш М.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чухновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «НПК «Уралвагонзавод», с учетом уточненных требований просит возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и осуществить производственный контроль за условиями труда на рабочем месте мастера по ремонту бюро наладки цеха <№> АОР «НПК «Уралвагонзавод» в соответствии с периодичностью, указанной в нормативных документах по следующим вредным факторам: марганец в сварочных аэрозолях при его содержании до 20% (2 класс опасности) кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% (среднесменная концентрация – 1 раз в год), азота диоксид (2 класс опасности - вещество остронаправленного действия), озон (1 класс опасности, углерода оксид (вещество остронаправленного действия); представить протоколы лабораторных исследований и испытаний в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, а именно: марганец в сварочных аэрозолях при его содержании до 20 %, кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% (среднемесячная концентрация), азота диоксид, озон, углерода оксид.
В обоснование иска указано, что при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) истцу поступило экспертное заключение Филиала ФНБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянскром районе» <№> от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено, что на рабочем месте мастера по ремонту бюро наладки АО «НПК «Уралвагонзавод», цех <№> сокращена (нарушена) периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды. В течение ДД.ММ.ГГГГ не осуществляется производственный лабораторный контроль за факторами: марганцем в сварочных аэрозолях при его содержании до 20%; кремнием диоксидом аморфным в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10 %; диЖелезо триоксидом; шумом; микроклиматом; освещенностью. Протоколы лабораторных исследований не представлены (отсутствуют), что является нарушением п.1.4. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» и ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации. До настоящего времени условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья работников, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства не устранены.
Согласно п. 1 Положение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а так же по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика АО «НПК Уралвагонзавод» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Так, согласно которого по результатам лабораторного контроля, где имеются превышения гигиенических нормативов по факторам производственной среды разрабатываются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для здоровья человека условий труда (обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания, соблюдение регламентированных перерывов, предоставление санаторно-курортного оздоровления). Производственный лабораторный контроль на рабочих местах в подразделениях Общества осуществляется в соответствии с планом-графиком лабораторных исследований за условиями труда промышленно-санитарной лабораторией Общества аккредитованной в установленном порядке. В цехе 340 Общества в добровольном порядке разработан и реализуется план мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте мастера по ремонту (бюро наладки) цеха изготовления хребтовых балок (340). После проведения мероприятий, предусмотренных планом будут проведены дополнительные лабораторные исследования факторов производственной среды.
Суд, огласив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закона № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Пункт 1 статьи 24 названного закона обязывает хозяйствующих субъектов при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 25Федельного закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 32 вышеназванного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагается на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
При этом объектами производственного контроля за условиями труда являются рабочие места хозяйствующего субъекта (п. 2.3 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 40 (далее - СП 2.2.3670-20)). Соблюдение указанных Санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в частности они обязаны осуществлять производственный контроль за условиями труда (п. п. 1.3, 1.4 СП 2.2.3670-20).
АО «НПК «Уралвагонзавод» является действующим юридическим лицом, о чем представлена выписка из ЕГРЮЛ.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, в связи с поступившим в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области извещения об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания <№> от ДД.ММ.ГГГГ у мастера по ремонту цеха <№> АО «НПК «Уралвагонзавод» А.Б.В., а также запрошенных документов у ответчика, главврачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области было выдано предписание <№> от ДД.ММ.ГГГГ для проведения экспертизы в АО «НПК «Уралвагонзавод», с целью установления обстоятельств и причин профессионального заболевания работника, оценка состояния санитарно-гигиенических условий труда работника при возникновении заболевания.
Согласно экспертного заключения Филиала ФНБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянскром районе» <№> от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено, что на рабочем месте мастера по ремонту бюро наладки АО «НПК «Уралвагонзавод», цех <№> сокращена (нарушена) периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды. В течение ДД.ММ.ГГГГ не осуществляется производственный лабораторный контроль за факторами: марганцем в сварочных аэрозолях при его содержании до 20%; кремнием диоксидом аморфным в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10 %; диЖелезо триоксидом; шумом; микроклиматом; освещенностью. Протоколы лабораторных исследований не представлены (отсутствуют)
Таким образом, судом установлено, что ответчиком АО «НПК «Уралвагонзавод» нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью работников предприятия, что является недопустимым, в связи с чем требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области подлежат удовлетворению.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ по всем пунктам просительной части искового заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом объема проведения необходимых работ указанный срок суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика АО «НПК «Уралвагонзавод» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Возложить на Акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и осуществить производственный контроль за условиями труда на рабочем месте мастера по ремонту бюро наладки цеха <№> АОР «НПК «Уралвагонзавод» в соответствии с периодичностью, указанной в нормативных документах по следующим вредным факторам: марганец в сварочных аэрозолях при его содержании до 20% (2 класс опасности) кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% (среднесменная концентрация – 1 раз в год), азота диоксид (2 класс опасности - вещество остронаправленного действия), озон (1 класс опасности, углерода оксид (вещество остронаправленного действия); представить протоколы лабораторных исследований и испытаний в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, а именно: марганец в сварочных аэрозолях при его содержании до 20 %, кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% (среднемесячная концентрация), азота диоксид, озон, углерода оксид.
Взыскать с Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись М.С. Каракаш
Решение изготовлено в окончательной форме 16 ноября 2022 года.
Судья: подпись М.С. Каракаш
Копия верна. Судья: М.С. Каракаш