Решение по делу № 2-147/2025 от 19.02.2025 - об обязании оборудовать причал сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

УИД 50RS0035-01-2024-013469-74

Дело № 2-147/2025 (2-2573/2024)

19 февраля 2025 года г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре судебного заседания Тавдгиридзе Е.Н.,

с участием помощника прокурора Птицыной Ж.В., представителя ответчика и третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Арктик-Консалтинг-Сервис» об обязании оборудовать причал сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод,

установил:

Архангельский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности оборудовать причал № (кадастровый №) сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с требованиями ст. 65 Водного Кодекса РФ.

В обоснование иска указано, что Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис», в ходе которой выявлены нарушения закона. Согласно договору аренды № от 01.01.2021 причал №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде у ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис» сроком на 10 лет. В нарушение требований закона ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис» не выполнило требования по оборудованию причала, расположенного в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охраны водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды. Истец просит обязать ответчика в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать причал № (кадастровый №) сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с требованиями ст. 65 Водного Кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис», третьего лица ООО «Арктик-Консалтинг-Сервис» в судебном заседании требования не признал.

Третьи лица извещались надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником причала с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является ООО «Арктик-Консалтинг-Сервис».

01.01.2021 между ООО «Арктик-Консалтинг-Сервис» и ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис» заключен договор аренды производственных помещений, в том числе причала.

Архангельской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности в ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис», в ходе которой выявлены нарушения закона.

24.06.2024 в адрес генерального директора ответчика вынесено представление №/Прдп№ об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Из п. 1,2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении указанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация и консервация земель.

Как следует из п. 2 ст. 43.1 ФЗ «Об охране окружающей среды», мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ «О морских портах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы объектов инфраструктуры морского порта - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются они собственниками данных объектов или используют их на ином законном основании.

П. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ «О морских портах» предусмотрено, что операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

Согласно п. 170 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта о безопасности объектов морского транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 проектировщики, строители и эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований их экологической безопасности, предусмотренных П. 171-178.1.

В соответствии с п. 174 Технического регламента, система канализации и очистные сооружения, необходимые для сбора и приема производственно-дождевых стоков в порту, должны поддерживаться в исправном состоянии.

Как следует из п. 178 Технического регламента, в случаях, не предусмотренных указанным регламентом, объекты инфраструктуры морского транспорта должны соответствовать требованиям, установленным международными договорами о предотвращении загрязнения с судов, защите и сохранении морской среды, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и водным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

При проведении проверки выявлено, что на причале № 46 расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, на причале имеются следы нефтепродуктов.

Ответчик не выполнил требования по оборудованию причала указанными сооружениями.

В нарушение требований п. 189 Технического регламента на причалах № местами обнаружена арматура, на причале № в нарушение п. 192 Технического регламента брус поврежден.

В нарушение п. 3.1.20 Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий РД 31.35.10-86 на швартовой тумбе причала № отсутствуют цифровые обозначения, электрические колонки не пронумерованы.

В нарушение п. 3.1.37 Правил технической эксплуатации на причалах № обнаружена растительность, которая должна тщательно и систематически уничтожаться с откосов берегоукрепительных сооружений.

В связи с установленными нарушениями в адрес генерального директора ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис» вынесено представление №/Прдп№ об устранении нарушений требований Федерального закона. Указанные нарушения устранены ответчиком частично.

В связи с этим исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок исполнения обязанности обеспечить охрану объектов в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Суд полагает данный срок разумным.

В связи с тем, что при подаче иска в суд истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Арктик-Консалтинг-Сервис» об обязании оборудовать причал сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, - удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Арктик-Консалтинг-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать причал № (кадастровый №) сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с требованиями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Арктик-Консалтинг-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено 05.03.2025.