№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОПФР по Омской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОПФР по Омской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

В обоснование указала, что решением ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в отношении несовершеннолетних - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума. На момент обращения сумма дохода семьи указана в размере 503 867, 52 рублей.

По данным органа налогового учета, доход ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 241 828,67 рублей, доход супруга ФИО5 – 92 896,10 рублей. Среднедушевой доход семьи истца за указанный период – 334 724,77 рублей, что составляет менее величины прожиточного минимума в Омской области в расчете на душу населения. Полагала решение пенсионного органа об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет незаконным.

Просила признать решение ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ОПФР по Омской области обязанность назначить и выплатить ежемесячное пособие на детей в возрасте от восьми до семнадцати лет в отношении несовершеннолетних - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Омской области, третьего лица Пенсионного фонда РФ ФИО6, действующая на основании доверенностей, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в редакции статьи, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливались уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной названным Федеральным законом. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливались законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» установлена с 01.04.2022 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В пункте 2 поименованного Указа Президента РФ от 31.03.2022 № 175 установлено, что:

а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

в) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей;

г) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей;

д) размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Ежемесячная выплата производится с 01.05.2022:

а) Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты;

б) уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае если расходные обязательства субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты обеспечиваются исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (пункт 5 Указа).

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (далее – Основные требования).

Пунктом 33 Основных требований определено, что среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Виды доходов семьи, полученные в денежной форме, и учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи, перечислены в пункте 32 Основных требований.

По правилам пункта 38 Основных требований, доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении меры социальной поддержки, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения (л.д. 83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет (л.д. 94-96).

Решением ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата на детей ФИО1 в размере 5 837 рублей и ФИО2 в размере 5 837 рублей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет (л.д. 104-106).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе по причине того, что назначение выплаты осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения, пособие назначено по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрено, вынесен отказ по причине: выявление факта предоставления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию. В заявлении не указаны алименты. Вместе с тем, установлено, что общий доход семьи ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 591 490 рублей, среднедушевой доход на одного члена семьи – 12 322,71 рублей. Размер среднедушевого дохода, установленный в Омской области с ДД.ММ.ГГГГ – 11 305 рублей.

Причина отказа по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была скорректирована и исправлена на причину: превышение размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения, общий доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 598 985,84 рублей, среднедушевой доход на одного члена семьи – 12 478,87 рублей. Размер среднедушевого дохода, установленный в Омской области с ДД.ММ.ГГГГ – 12 436 рублей.

При этом, из анализа исследованных судом фактических обстоятельств дела и документов, которые фактически были предоставлены истцом при обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет, следует вывод о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с тем доход семьи истца на день обращения с заявлением превышал среднедушевой доход на одного члена семьи, установленный в Омской области.

Вместе с тем, указанное не лишает ФИО3 права повторно обратиться с заявлением о назначении спорной выплаты в другой расчетный период с приложением полного пакета документов, подтверждающего размер дохода.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОПФР по Омской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.