Дело № 2-2274/2023

22RS0011-02-2023-001768-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рубцовск 05 июля 2023 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.И.,

при секретаре Дегтяревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска Алтайского края, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности на администрацию г. Рубцовска Алтайского края предоставить на основании договора социального найма ФИО1 (как нанимателю) благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Рубцовска, общей площадью не менее 15,1 кв.м, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Рубцовска Алтайского края по обращению ФИО1 проведена проверка по соблюдению требований жилищного законодательства при переселении из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлены нарушения прав ФИО1, являющегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Установлено, что комната ... находится в муниципальной собственности. На основании договора социального найма жилого помещения от *** ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ... зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Указанная комната имеет площадь 15,1 кв.м заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домом, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от *** , принято решение о признании многоквартирного дома по ... аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г. Рубцовска принято распоряжение от *** о признании многоквартирного дома по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу, а также о проведении расселения жителей дома до ***. До настоящего времени расселение жителей не произведено. При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем до указанного срока, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. В нарушение норм жилищного законодательства, истцу не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1, помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец ФИО1 суду пояснил, что дом находится в аварийном состоянии, в доме нет воды, канализации, трубы все сгнили, зимой в квартире холодно, печное отопление не справляется, т.к. в стенах трещины, стены расходятся. Проживать в комнате опасно для жизни здоровья, в связи с чем, ему пришлось выехать с данной комнаты. Кроме того, его комната находится на втором этаже, лестница деревянная, в очень плохом состоянии, угол уклона лестницы 70 %, его состояние здоровья не позволяет подниматься по такой лестнице.

Представитель ответчика администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Кодекса).

Из содержания приведенных выше норм и актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что предоставление гражданам в связи непригодными для проживания, дома помещения носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является нанимателем комнаты ..., на основании договора социального найма от ***.

Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», техническое состояние двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» признано – аварийным и подлежащим сносу. В строительных конструкциях наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о значительном снижении их несущей способности и угрозе обрушения. Процент износа основных конструкций жилого дома составляет 65-75 %. В связи с большим физическим износом и имеющимися дефектами здание жилого дома не пригодно для эксплуатации.

Согласно заключению межведомственной комиссии от *** «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», строительные конструкции многоквартирного дома по адресу: ... вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (износ от 70 до 80 %), являются непригодными для дальнейшей эксплуатации. Указанное заключение межведомственной комиссии на дату рассмотрения дела не отменено и не признано незаконным, в судебном порядке не оспаривалось. Сведений о том, что данное заключение в настоящее время отменено, суду не представлено.

Распоряжением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** на основании заключений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от *** о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и экологии произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: ..., до ***.

Каких-либо доказательств того, что истец имеет возможность проживать в ином месте, не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец объективно нуждается в жилом помещении.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке статей 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не требует, чтобы лицо состояло на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях нуждаемости и малоимущности, поскольку основание соответствующего правоотношения образуют иные юридические факты.

Каких-либо доказательств того, что истец имеет возможность проживать в ином месте, ответчиком не представлено. При этом возможное временное и вынужденное проживание истца в ином жилом помещении и помещениях маневренного фонда не может служить основанием для отказа в иске, поскольку это не восстанавливает его нарушенных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец объективно нуждаются в жилом помещении, в связи с чем непризнание в установленном порядке истца малоимущим лицом не является препятствием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, суд не соглашается с доводами ответчика, о том, что для предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

С учетом изложенного, на основании вышеприведенных норм, исковые требования прокурора г. Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость соблюдения административной процедуры предоставления жилого помещения, обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН , ОГРН ) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить ФИО1 на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Рубцовска, общей площадью не менее 15,1 кв.м.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН , ОГРН ) в доход муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.И. Журавлева

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023