УИД 28RS0017-01-2022-002164-56

Дело № 5-536/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Свободный 5 сентября 2022 года

Судья Свободненского городского суда Амурской области Говенко С.А.,

при секретаре Голенок Э.Ю.,

с участием представителя отдела государственного пожарного надзора по г. Свободному и Свободненскому району – заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Адахамжанова Акмалжона,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Адахамжанова Акмалжона, -- года рождения, уроженца Кыргызской Республики, ОГРНИП: --, зарегестрированного и проживающего --, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В период с -- по -- на основании решения -- от -- в отношении объекта защиты, эксплуатируемого ИП ФИО2 по адресу: -- (кафе --»), отделом надзорной деятельности и профилактической работы по -- и -- УНПР ГУ МЧС России по -- была проведена внеплановая проверка, в ходе которой были выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности, а также факты невыполнения предписания органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор: не выполнены пункты № 1, 9, 13, 19, 24, 30 предписания № 3/3 от 26 января 2022 года.

-- государственным инспектором -- и -- по пожарному надзору ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Адахамжанова Акмалжона, о том, что он повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое привлекался к административной ответственности 2 февраля 2022 года.

Так, -- в 09 часов 30 минут в помещении, по адресу: -- (кафе «Центр плов»), ИП ФИО2, эксплуатируя помещение и осуществляя предпринимательскую деятельность, нарушил требования пожарной безопасности, на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, выразившиеся в необеспечении работоспособности, исправности систем пожарной сигнализации, в несоответствии выхода требованиям пожарной безопасности, а именно: сигнал обработки системы пожарной сигнализации не выведен в место с постоянным пребыванием людей (п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте с численностью 50 и более человек отсутствует 2-ой эвакуационный выход (минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек, должна быть не менее 1,2 м.) (ст. 4, 5, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1.2, 4.2.7, 4.2.9, 4.2.10, 4.2.13, 4.2.14, 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

Государственный инспектор отдела государственного пожарного надзора подтвердил сведения изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 пояснил, что с выявленными нарушениями пожарной безопасности согласен, в настоящее время уже их частично устранил.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО2 повторно нарушил требований пожарной безопасности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи.

Виновность индивидуального предпринимателя Адахамжанова Акмалжона в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Так, из представленных материалов административного дела следует, что -- постановлением -- индивидуальный предприниматель ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу --.

В период с -- по -- на основании решения -- от -- в отношении объекта защиты, эксплуатируемого ИП ФИО2 по адресу: -- (кафе «Центр плов»), отделом надзорной деятельности и профилактической работы по -- и -- УНПР ГУ МЧС России по -- была проведена внеплановая проверка, в ходе которой были выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности, а именно: сигнал обработки системы пожарной сигнализации не выведен в место с постоянным пребыванием людей (п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте с численностью 50 и более человек отсутствует 2-ой эвакуационный выход (минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек, должна быть не менее 1,2 м.) (ст. 4, 5, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1.2, 4.2.7, 4.2.9, 4.2.10, 4.2.13, 4.2.14, 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), за что предусмотрена ответственность ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки -- от --. А также было вынесено предписание -- об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

-- государственным инспектором -- и -- по пожарному надзору ФИО4 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол -- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Применительно к ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.

Статьей 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации

Согласно п. 7 ст. 83, ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Как следует из п. 4.2.7, п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек, должна быть не менее 1,2 м.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении -- от --; выпиской из ЕГРИП; договором аренды нежилого помещения; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности --; протоколом осмотра от --; актом выездной проверки от --; решением о проведении выездной проверки; постановлением о назначении административного наказания -- от --; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности --; протоколом осмотра от --; актом выездной проверки от --.

При определении вида административного наказания судья учитывает, что эксплуатация помещения кафе «Центр плов», расположенного по адресу: --, производится с нарушением требований пожарной безопасности, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни людей.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 с выявленными нарушениями согласен, вину в совершении административного правонарушения признает, указал, что часть нарушений на настоящий момент устранена, представив соответствующие документы.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ не истек.

В соответствии с ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, при решении вопроса о размере административного штрафа, суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в размере 30 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Адахамжанова Акмалжона (ОГРНИП: --) к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанную сумму штрафа необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: отделение Благовещенск банка России/УФК по --, с/сч 04231783430; ИНН <***>; КПП 280101001; единый казначейский счет (ЕКС) 40--; казначейский счет 03--; БИК 011012100; КБК 177 116 01201 01 0004 140; ОКТМО 10642000; УИН 0///

Постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление также может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090, --).

Судья Свободненского

городского суда С.А. Говенко