Дело № 2-3867/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Круценок А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) к генеральному директору Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1 о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с исковым заявлением о понуждении генерального директора Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1 к исполнению предписания.
В обоснование требований указывает, что Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «ДГК» с целью проверки фактов размещения информации, размещения информации не в полном объеме или размещение на официальном сайте ГИС ЖКХ. По результатам проверки Обществу выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выдано новое предписание №-Ж со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение законного предписания №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор АО «ДСК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Таким образом, генеральным директором АО «ДГК» ФИО1 на протяжении длительного времени не принимаются меры по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ информации. Просит обязать ответчика исполнить предписание №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Генеральный директор АО «ДГК» ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда, в связи с чем, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав. Из данных положений процессуального закона следует, что вышеуказанные субъекты вправе обращаться к судебной власти тогда, когда они сами не могут повлиять на спорное правоотношение, не обладая на это властными полномочиями, находясь с иным субъектом в равноправном положении.
Из материалов дела следует, что на основании приказа внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) проведена исполнения требования ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, в ходе которой установлено, что требование предписания не исполнено, а именно, АО «ДГК» обеспечило размещение информации не в полном объеме на официальном сайте ГИС ЖКХ.
По результатам проверки составлен акт проверки №-ж от ДД.ММ.ГГГГ и АО «ДГК» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.За невыполнение требований предписания Управлением в отношении генерального директора АО «ДГК» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО «ДГК» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения и привлечен к административной ответственности виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ №, генеральным директором АО «ДГК» является ФИО3
Истцом не представлено доказательств того, что на настоящий момент генеральный директор АО «ДГК» ФИО1 подлежит к понуждению выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела генеральным директором АО «ДГК» является ФИО3, никто не может быть привлечен к ответственности либо понужден к исполнению обязательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 не подлежит к понуждению выполнения указанного предписания в настоящий момент.
Таким образом, на момент подачи иска требования истца о понуждении ФИО1 исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению вследствие того, что ФИО1, утративший статус поставщика коммунальных услуг, является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Кроме того, Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) имеет право воздействовать на правонарушителя, не исполняющего его предписания, путем привлечения виновного к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, у заявителя имеется иной предусмотренный законодательством способ защиты предоставленных инспекции полномочий и реализации вынесенных предписаний, не требующих для этого рассмотрения дела в суде.
Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего региональный государственный надзор по управлению многоквартирными домами, образует состав административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.
Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным исковым заявлением для понуждения к исполнению своего предписания.
Между тем, реализуя свои полномочия по устранению нарушений санитарного законодательства, орган Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ранее избрало способ реагирования путем составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и впоследствии обращения в суд о привлечении последнего к административной ответственности, а обращение в суд с настоящим иском о понуждении исполнения выданного предписания в рамках гражданского судопроизводства свидетельствует о ненадлежащем способе защиты.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) к генеральному директору Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1 о понуждении к исполнению предписания - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.
Судья: подпись
Копия верна: судья Н.В. Владимирова