Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 февраля 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Кислякова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГАЛИА М.З. А.,

при секретаре Конновой Е.В., переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- ГАЛИА М.З. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики, женатого, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, кВ. 56,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

УСТАНОВИЛ:

ГАЛИА М.З. А., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское», в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у физического лица ФИО2 при проведении работ по пошиву одежды, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГАЛИА М.З. А. вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, пояснив, что работал без патента и разрешения на работу, поскольку таковых у него в <адрес> не имеется, но просил не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его жена является гражданкой РФ.

Судья считает, что вина ГАЛИА М.З. А., являющегося иностранным гражданином, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское», в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у физического лица ФИО2 при проведении работ по пошиву одежды, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе проведения осмотра помещения цеха по пошиву одежды по адресу: <адрес>, выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу и патента с территорией действия <адрес>, среди которых находился гражданин Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А.;

- протоколом №-ФЛ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское», в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у физического лица ФИО2 при проведении работ по пошиву одежды, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- объяснением гражданина Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А., в котором он свою вину полностью признал, действительно он, являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве швеи у физического лица ФИО2 адресу: <адрес>, разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- копией свидетельства о заключении брака V-ИК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом № Ногинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>, согласно которому гражданин Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А. и гражданка РФ ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ;

- досье АС ЦБДУИГ на гражданина Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А., согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ патента либо разрешения на работу с территорией действия - <адрес>, он не получал;

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3 о том, что по сведениям АС ЦБДУИГ МВД России, гражданин Сирийской Арабской Республики ГАЛИА М.З. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- объяснением свидетеля ФИО2, согласно которому он арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, куда он завез материал для пошива женской одежды, а также арендованное оборудование (швейные станки) для кройки, пошива и упаковки отшитой продукции. Для осуществления трудовой деятельности в качестве швеи, он привлек к трудовой деятельности иностранных граждан, среди которых ГАЛИА М.З. А.. О том, что у иностранных граждан отсутствуют патенты для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, он не знал, так как документы у них не проверял;

- копией договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 принял в аренду нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже здания по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину ГАЛИА М.З. А. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания ГАЛИА М.З. А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ГАЛИА М.З. А. административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что его жена является гражданкой Российской Федерации, суд считает назначить ГАЛИА М.З. А. ОВИЧУ наказание в виде штрафа в его минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАЛИА М.З. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ГАЛИА М.З. А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), наименование платежа - штраф

ИНН <***>

КПП 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987

Р/счет 03№

ОКТМО 466 39 000

КБК 188 116 01181019000140

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: