Дело № 2-15/2023г.

УИД № 48RS0004-01-2022-001606-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023г. г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи Л.В. Климовой,

секретаря А.Ш.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Липецка к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и по иску ФИО2 к администрации г.Липецка, департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Липецка обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ г.Липецк Липецкой области принадлежащую на праве собственности ФИО2 квартиру общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с определением подлежащей выплате денежной компенсации в размере 2272727 руб., прекращении права собственности ФИО1 на данную квартиру с момента выплаты ей выкупной цены, и признании права собственности муниципального образования – городской округ г.Липецк Липецкой области на квартиру, ссылаясь на положения ст.32 ЖК РФ, постановление администрации г.Липецка от 31.08.2021г. №1730 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд», а именно: земельного участка с КН 48:20:0035102:1107, площадью 739 кв.м., расположенного под многоквартирным домом <адрес>. Право собственности ФИО2 на <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора дарения. Постановлением администрации г.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Липецка, департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, отвечающее установленным требованиям, ссылаясь на положения ч.8 ст.32 ЖК РФ.

Данные дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца (ответчик) администрации г.Липецка по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования администрации по доводам, изложенным в иске, исковые требования ФИО2 не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик (истец) ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее интересы представляли на основании доверенности адвокат Фурсов А.Е., Киджау А.Н. (л.д.153), которые поддержали исковые требования ФИО2(л.д.133-135), в требованиях администрации г.Липецка просили отказать.

Представитель ответчика-департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, был извещен, объяснений на иск не представил.

Суд с согласия участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав неявку в суд неуважительной.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право собственности ФИО2 на <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора дарения.

ДД.ММ.ГГГГ. председатель департамента ЖКХ обратился с требованием о выселении ФИО2, Киджау А.Н., ФИО4 из <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением в департамент ЖКХ администрации г.Липецка о предоставлении ей взамен 2-х комнатной аварийной квартиры- 2-х комнатной квартиры из вторичного жилого фонда в микрорайоне «Звездный» или «Университетсткий».

Постановлением администрации г.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО2 было направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ. произвести совместно с другими собственниками снос аварийного дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 департаментом ЖКХ администрации г.Липецка было направлено уведомление об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд г.Липецка, с предложением передать в собственность муниципального образования изымаемое недвижимое имущество с размером возмещения 2272727 рублей.

Постановлением администрации г.Липецка от 31.08.2021г. №1730 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд» изъят земельный участок с КН №, площадью № кв.м., расположенный под многоквартирным домом <адрес> <адрес>.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Апрайс» стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 2272727 руб.

Распоряжением администрации ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. №-р были выделены средства из резервного фонда администрации области администрации города Липецка 217млн. рублей для реализации комплекса мероприятий по предоставлению жилых помещении гражданам, проживающим в <адрес>, взамен имеющихся в собственности или выплате возмещения за жилое помещение (т.2 л.д.60).

Распоряжением администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р внесены изменения в распоряжение администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «О выделении средств из резервного фонда администрации области», в связи со сложившейся экономией средств в ДД.ММ.ГГГГ. из резервного фонда администрации области администрации г.Липецка выделено 92055832,24 руб., из них на предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес>-75711701,60 руб. (т. 2 л.д. 54-55).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно частям 6 и 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав только при условии, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В том случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику выплачивается денежная компенсация или по достижении соглашения предоставляется иное жилое помещение.

Соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого между администрацией г.Липецка и ФИО2 не было достигнуто и заключено,о чем также свидетельствует сам факт обращения с иском в суд, следовательно, ФИО1 имеет право на денежную компенсацию.

Согласно выводам экспертного заключения ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. рыночная стоимость <адрес> по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 2622003,01 руб.

Оснований не согласиться с выводами данного заключения у суда не имеется, поскольку оно подробно, мотивированно, не опровергнуто никем из участников судебного заседания, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, иной оценки стоимости жилого помещения не представлено.

С учетом изложенного, спорное жилое помещение подлежит изъятию у ФИО6 путем выкупа, с выплатой ей администрацией г.Липецка 2622003,01 рублей.

Оснований для возложения на администрацию г.Липецка, департамент ЖКХ администрации г.Липецка обязанности по предоставлению ФИО2 иного жилого помещения взамен аварийного, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г.Липецка об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.Липецка, департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО2 (ИНН <***>) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств муниципального образования городской округ г.Липецк Липецкой области в размере 2622003,01 рубль.

Прекратить право собственности ФИО2 на <адрес> после выплаты ей возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право собственности муниципального образования городской округ г.Липецк Липецкой области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме-22.05.2023г..

Судья Л.В. Климова