Решение по делу № 2-4055/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-4055/2023

УИД 50RS0002-01-2023-002468-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Брешевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Ленинского городского округа Московской области «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела», Администрации Мамоновского кладбища о признании отказа в выдаче удостоверения незаконным, обязании выдать удостоверение о захоронении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения Ленинского городского округа Московской области «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» в выдаче удостоверения о захоронении и обязать выдать удостоверение о захоронении с указанием площади в 12 кв.м.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. на Мамоновском кладбище была похоронена сестра Истца – ФИО3 Распорядителем кладбища для захоронения был отведен участок 3х4 м. Документы на захоронение в ДД.ММ.ГГГГ г. не выдавались. В ДД.ММ.ГГГГ г. был установлен памятник и ограда 3х4. Удостоверение о захоронении оформлено в ДД.ММ.ГГГГ г. с нарушением требований законодательства, а именно: удостоверение на имя Истца выдано её маме – ФИО4 в гранитной мастерской ООО «Стикс» в пос. «Совхоз им. Ленина» при оплате новой ограды без заявления Истца и представления комплекта документов; обследование и определение линейных размеров захоронения не проводилось; квитанция об оплате ограды и удостоверение выписаны бригадиром рабочих гранитных мастерской; в удостоверении нет расшифровки подписи уполномоченного; штамп поставлен не на месте для печати, а на месте для указания размера участка так, что мать Истца не смогла заметить ошибку в указанном размере захоронения, вместо фактического размера 12 кв.м. указано 9 кв.м. Ограда была установлена, претензий администрация кладбища не предъявляла.

ДД.ММ.ГГГГ г. МУП «Специализированная похоронно-ритуальная служба» была ликвидирована, вопросами погребения с ДД.ММ.ГГГГ занимается Муниципальное казенное учреждение Ленинского городского округа <адрес> «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» (далее – «МКУ Сппд»). В ДД.ММ.ГГГГ г. на Мамоновском кладбище проводилась инвентаризация захоронений. Представитель «МКУ Сппд» в присутствии Истца составил акт осмотра захоронения, не выявив никаких нарушений, однако при обращении в «МКУ Сппд» о переоформлении удостоверения и устранении ошибки в указанном размере, Истцу было предложено оплатить лишние 3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Истца – ФИО4 и из-за несоответствия захоронения в удостоверении и фактического размера возникли сложности при оформлении разрешения на подзахоронение. В связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратилась через МФЦ в «МКУ Сппд» по вопросу оформления удостоверения. Причиной отказа в предоставлении услуги указано превышение размера захоронения, установленного органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Истец направила претензию в адрес «МКУ Сппд» с целью досудебного урегулирования спора, однако письмо было возвращено отправителю. ДД.ММ.ГГГГ претензия была вручена лично при посещении офиса МКУ. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ за №-исх.2023 г. от ДД.ММ.ГГГГ, причина отказа – выдача удостоверения в ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчики в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая извещение ответчика и согласие истца, в соответствие со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным вынести по настоящему делу заочное решение.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О погребении и похоронном деле" размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется исходя из предполагаемого количества захоронений на нем и может превышать сорок гектаров. Участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет пять квадратных метров и предоставляется бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Согласно статьи 11 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ (ред. от 18.08.2022) "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 N 15/13-П) Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

Выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются.

Пунктом 8 статьи 13 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ (ред. от 18.08.2022) "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 N 15/13-П) размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв. метров, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 18.2 настоящего Закона.

По правилам стати 18.2 Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после ДД.ММ.ГГГГ в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Семейные (родовые) захоронения не могут превышать 12 кв. метров.

Порядок оформления родственных, почетных, воинских захоронений, созданных с 1 августа 2004 года по 30 июня 2020 года включительно, превышающих установленный органами местного самоуправления размер данных захоронений для семейных (родовых) захоронений, устанавливается Правительством Московской области.

Размер платы за часть земельного участка, превышающего установленный органами местного самоуправления размер родственного, почетного, воинского захоронения, рассчитывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании методики расчета платы, установленной Правительством Московской области.

Споры, возникающие в связи с оформлением удостоверений о захоронениях, разрешаются в судебном порядке.

Как усматривается из искового заявления в ДД.ММ.ГГГГ г. на Мамоновском кладбище была похоронена сестра Истца – ФИО3 Распорядителем кладбища для захоронения был отведен участок 3х4 м. Документы на захоронение в ДД.ММ.ГГГГ. не выдавались. В ДД.ММ.ГГГГ г. был установлен памятник и ограда 3х4. Удостоверение о захоронении оформлено в ДД.ММ.ГГГГ г. с нарушением требований законодательства, а именно: удостоверение на имя Истца выдано её маме – ФИО4 в гранитной мастерской ООО «Стикс» в пос. «Совхоз им. Ленина» при оплате новой ограды без заявления Истца и представления комплекта документов; обследование и определение линейных размеров захоронения не проводилось; квитанция об оплате ограды и удостоверение выписаны бригадиром рабочих гранитных мастерской; в удостоверении нет расшифровки подписи уполномоченного; штамп поставлен не на месте для печати, а на месте для указания размера участка так, что мать Истца не смогла заметить ошибку в указанном размере захоронения, вместо фактического размера 12 кв.м. указано 9 кв.м. Ограда была установлена, претензий администрация кладбища не предъявляла.

В ДД.ММ.ГГГГ г. МУП «Специализированная похоронно-ритуальная служба» была ликвидирована, вопросами погребения с ДД.ММ.ГГГГ занимается Муниципальное казенное учреждение Ленинского городского округа Московской области «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» (далее – «МКУ Сппд»). В ДД.ММ.ГГГГ г. на Мамоновском кладбище проводилась инвентаризация захоронений. Представитель «МКУ Сппд» в присутствии Истца составил акт осмотра захоронения, не выявив никаких нарушений, однако при обращении в «МКУ Сппд» о переоформлении удостоверения и устранении ошибки в указанном размере, Истцу было предложено оплатить лишние 3 кв.м.

Поскольку участок под захоронение площадью 12 кв.м. был фактически отведен в ДД.ММ.ГГГГ году, захоронение сформировано на местности, каких-либо претензий с чьей либо стороны по этому поводу не поступало, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на оформление захоронения площадью 12 кв.м. безвозмездно, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа Московской области №-исх.2023 г. от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ФИО1 удостоверения о захоронении.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа Московской области безвозмездно выдать ФИО1 удостоверение о родственном захоронении с указанием площади в 12 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Смирнов М.В.