РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 марта 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при помощнике фиоо.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2841/2025 (УИД77RS0014-02-2024-019181-10) по иску ФИО1 к ГК «Агентство по страхованию вкладов» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплат, признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, с учетом уточнения, ссылаясь на то, что между сторонами 05.03.2021 заключен трудовой договор № 2394/132-л, в соответствии с которым истец с 05.03.2021 принят на работу на должность старшего юрисконсульта первого отдела правового сопровождения судебной работы департамента правового сопровождения. С 13.09.2024 по 23.09.2024 на истца был возложен дополнительный объем обязанностей – выполнение работы временно отсутствующего в связи с отпуском работника – главного юрисконсульта первого отдела правового сопровождения судебной работы, однако доплата за выполнение данной работы истцу не произведена, что он полагает незаконным. Кроме того, истец полагает, что ответчиком незаконно истребовались у него справки о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в отношении истца, его супруги и несовершеннолетних детей (далее – справки о доходах), поскольку он не отнесен к числу лиц, на которых законом и локальными нормативными актами работодателя возложена обязанность предоставлять соответствующие сведения.
Основываясь на изложенном, истец просит суд взыскать в ответчика задолженность по заработной плате за период с 13.09.2024 по 23.09.2024, проценты за задержку выплат, признать незаконными действия ГК «Агентство по страхованию вкладов» по получению, хранению и обработке справок о доходах, обязать ответчика прекратить их истребование и хранение, вернуть ранее предоставленные справки.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГК «Агентство по страхованию вкладов» по доверенности – фио в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами на основании статьи 22 ТК РФ
При этом заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) - (согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Положением части 1 статьи 60.2 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
По статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
По общему правилу, установленному положениями нормы статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между сторонами 05.03.2021 заключен трудовой договор № 2394/132-л, в соответствии с которым истец с 05.03.2021 принят на работу на должность старшего юрисконсульта первого отдела правового сопровождения судебной работы департамента правового сопровождения.
В дальнейшем к трудовому договору заключен ряд дополнительных соглашений, устанавливавших режим работы и условия оплаты труда, в редакции дополнительного соглашения от 17.02.2025 № 8 за выполнение трудовых обязанностей истцу с 01.03.2025 установлен должностной оклад в размере сумма
В соответствии с трудовым договором ФИО1 обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, определенные трудовым договором и должностной инструкцией,
- соблюдать трудовую дисциплину, действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты работодателя, регламентирующие трудовую деятельность работников;
- исполнять обязанности, соблюдать запреты и ограничения, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников государственных корпораций, в том числе обеспечивающие противодействие коррупции и предотвращение конфликта интересов;
исполнять иные обязанности, установленные для работников, в том числе работников государственных корпораций, трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Также по должности истца 05.03.2021 утверждены должностные обязанности, с которым ФИО1 работник ознакомлен под подпись (далее — должностная инструкция). В соответствии с должностной инструкцией работник выполняет следующие обязанности:
- рассматривает проекты документов по вопросам банкротства (ликвидации) кредитных и страховых организаций, а также негосударственных пенсионных фондов (далее - финансовые организации) и подготавливает по ним заключения о соответствии действующему законодательству о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций, внутренним регулятивным документам и решениям органов управления Агентства, касающимся банкротства (ликвидации) финансовых организаций;
- проводит юридическую экспертизу и участвует в разработке внутренних регулятивных документов Агентства по вопросам ликвидации (банкротства) финансовых организаций;
- принимает участие в юридическом сопровождении банкротства (ликвидации) финансовых организаций и их должников;
- осуществляет правовое сопровождение взыскания дебиторской задолженности;
- ведет учет результатов правового сопровождения финансовых организаций в порядке, предусмотренном внутренними регулятивными документами Агентства.
- подготавливает проекты документов (положений, писем, приказов, отзывов на исковые заявления и др.) по вопросам банкротства (ликвидации) финансовых организаций.
- в соответствии с выданной доверенностью представляет интересы Агентства и финансовых организаций, в отношении которых Агентство осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) или временной администрации, в органах государственной власти и управления, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в том числе по вопросам административного судопроизводства, в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах, учреждениях, предприятиях и организациях.
- консультирует работников Агентства по вопросам правового характера, возникающим в деятельности Агентства как конкурсного управляющего (ликвидатора) или временной администрации.
- участвует в совещаниях по юридическим вопросам деятельности Агентства, в том числе по вопросам банкротства (ликвидации) финансовых организаций.
- осуществляет мониторинг изменений нормативных правовых актов Российской Федерации и анализ судебной практики по вопросам банкротства (ликвидации) финансовых организаций.
- выполняет работу разъездного характера.
- оказывает практическую и методологическую помощь другим работникам департамента правового сопровождения.
- по поручению директора департамента правового сопровождения, его заместителей, начальника отдела руководит другими работниками при решении задач, требующих их участия.
- работник выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями руководства департамента правового сопровождения, его заместителей и начальника отдела, в том числе в рамках установленной взаимозаменяемости работников отдела.
Как следует из материалов дела, в период отсутствия с 13.09.2024 по 23.09.2024 главного юрисконсульта первого отдела правового сопровождения судебной работы в связи с его отпуском было увеличено число сопровождаемых истцом ликвидируемых организаций, что истец полагает основанием для выплаты ему доплаты в размере 30% от должностного оклада.
Вместе с тем в соответствии с трудовым договором на истца непосредственно возложено участие в юридическом сопровождении банкротства (ликвидации) финансовых организаций и их должников, при этом число единовременно сопровождаемых организаций не указано и может изменяться в зависимости от поручений руководства.
Согласно трудовому договору истец обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, определенные Трудовым договором и должностной инструкцией (пп. 1 п. 10). Трудовой договор и должностная инструкция не конкретизируют наименование ликвидируемых организаций, сопровождаемых в рамках исполнения трудовой функции. Они содержат трудовые обязанности, описывающие такое сопровождение.
Закон устанавливает право работника на получение дополнительной оплаты труда, в частности за расширение зоны обслуживания, увеличения объема работы. Основанием выполнения работником наряду со своей основной трудовой функцией, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, является письменное согласие на этого самого работника и соглашение сторон, определяющее срок, в течение, которого работник будет выполнять дополнительную работу, а также ее содержание, объем и размер оплаты (ч. 1 и 2 ст. 60.2, ст. 150 ТК РФ).
При от отсутствии согласия со стороны работодателя на производство доплаты, работник вправе в силу ст. 60.2 ТК РФ досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.
Указанное соглашение, предусмотренное трудовым законодательством, между истцом и ответчиком не заключалось.
Несостоятельна и позиция истца о том, что размер доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается Положением об оплате труда работников Агентства, утвержденным решением Правления от 30 октября 2017 г. (протокол № 129, раздел V) в редакции решения Правления от 15.03.2024 (протокол № 6) и составляет 30% должностного оклада по должности временно отсутствующего работника. Положением определено (п. 11), что доплата за совмещение профессий (должностей), за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы, за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается по соглашению между работником и Агентством. При этом определены пределы соответствующей доплаты для установления в соглашении (не более 30 процентов и не менее 10 процентов должностного оклада, установленного по должности временно отсутствующего работника). Это в полной мере соответствует ст.151 ТК РФ, согласно которой размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Работодатель не инициировал возложение на истца дополнительного объема работы, в том числе в спорный период, не принимал таких решений в одностороннем порядке, а равно сторонами не заключалось соответствующее соглашение как в письменной форме, так и в устной. Вся порученная истцу работа соответствовала трудовым обязанностям, указанным в трудовом договоре и должностной инструкции, осуществлялась им в пределах его трудовой функции.
Согласно позиции, изложенной в письмах Роструда от 24.05.2011 № 1412-6-1, Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 № 22-2-897 и Минтруда России от 06.04.2018 № 14-2/ООГ-2682, в случае, если в должностной инструкции работника предусматриваются случаи, когда он исполняет обязанности временно отсутствующего на рабочем месте другого работника со схожей трудовой функцией, указанные положения должностных инструкций, являющихся неотъемлемой частью трудовых договоров, не предполагают осуществление доплат, поскольку в таком случае данная работа (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) выполняется в рамках заключенного трудового договора. В должностных обязанностях истца предусмотрено выполнение обязанностей по поручению руководства, в том числе в порядке взаимозаменяемости работников отдела, в связи с чем в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца об оспаривании действий ГК «Агентство по страхованию вкладов» по истребованию у него справок о доходах, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» ГК «Агентство по страхованию вкладов» является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией, статую, цель деятельности, функции и полномочия которой определяются данным Федеральным законом, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральным законом от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральным законом от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее - Указ № 309) установлено, что на основании п.п. 1.1 - 3 и 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайге федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), которые созданы (определены) в государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных на основании федеральных законов, публично-правовых компаниях, - гражданами, претендующими на замещение должностей в таких фондах, корпорациях (компаниях), организациях, публично-правовых компаниях, включенных в перечни, установленные нормативными актами таких фондов, локальными нормативными актами таких корпораций (компаний), организаций, публично-правовых компаний, и лицами, замещающими указанные должности (пп. «г» п.1).
В соответствии с пп. 1 п. 1 Указа № 309 и ст. 349.1 ТК РФ, работник государственной корпорации, публично-правовой компании или государственной компании в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Пунктом 1(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 № 841 «О соблюдении работниками государственных корпораций и государственных компаний положений ст. 349.1 ТК РФ» установлено, что работник государственной корпорации (государственной компании), замещающий должность, включенную в перечень, установленный локальным нормативным актом государственной корпорации (государственной компании), обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Во исполнение Указа № 309 приказом генерального директора ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 28.05.2013 № 14/1/2805 утвержден Порядок предоставления в Управление обеспечения деятельности по противодействию коррупции сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Порядок).
Согласно п. 1.1. Порядка работник Агентства, замещающий (временно замещающий) должность, включенную в утвержденный генеральными директором Агентства, перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники Агентства обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Перечень), обязан ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Управление обеспечения деятельности по противодействию коррупции Административно-хозяйственного департамента (далее - Управление) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники ГК «Агентство по страхованию вкладов» обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в 2022 и 2023 годах утвержден приказами генерального директора ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 22.12.2021 № 15/1/2210 и от 08.11.2022 № 15/1/0811 соответственно. В данный перечень включена должность старшею юрисконсульта первого отдела правового сопровождения судебной работы ДПС (в трудовые обязанности которого входит участие в работе временных администраций по управлению финансовыми организациями).
Поскольку в соответствии с должностной инструкцией истец представляет интересы Агентства и финансовых организации, в отношении которых Агентство осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) или временной администрации, в его трудовые обязанности входит участие в работе временных администраций по управлению финансовыми организациями, в связи с чем на него возложена обязанность по предоставлению справок о доходах.
Поскольку нарушений прав истца ответчиком не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГК «Агентство по страхованию вкладов» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплат, признании действий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года.
Судья О.Л. Игонина