решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года
дело № 2-757/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Алапаевск 05 июля 2022 года
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретареБаянкиной Л.А.,
с участием: истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1, ФИО2 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО Алапаевское о предоставлении им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее , в связи с признанием жилого дома в , аварийным.
В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: на основании ордера № от 30.11.2005. Квартира находилась в собственности исполнительного комитета п.В.. Ордер был выдан на основании решения исполкома Совета народных депутатов № от 11.11.1997. ФИО1 проживала в данном жилом помещении вместе с дочерью ФИО2 Регистрация в указанном жилом помещении у истцов сохраняется до настоящего времени. По результатам обследования межведомственной комиссии Администрации МО Алапаевское дом признан авариным 05.05.2014, дом внесен в Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории МО Алапаевское. Переселение граждан из домов, признанных аварийными, осуществляется в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности МО Алапаевское». Мероприятия по сносу данного жилого дома произведены 15.12.2020. Постановлением МО Алапаевское № от 05.08.2014 истцы признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. 29.12.2017 утвержден список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений, в связи с признанием дома авариным и подлежащим сносу до 01 января 2015. ИстецФИО1 в списке под №154. Указан срок получения жилья до 31.12.2019. Другим жильцам уже предоставлены жилые помещения. Однако, истцам до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Другого жилья в собственности либо по договору социального найма истцы не имеют и нет возможности приобрести новое жилье. В настоящее время приходится снимать жилье. ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением в администрацию о предоставлении жилого помещения, но безрезультатно. В 2020 году ФИО1 предлагалось жилое помещение в п.В.Синячиха, но оно находилось в аварийном состоянии, поэтому истец от данного жилого помещения отказалась. В настоящее время они просят предоставить жилое помещение на территории п.В.Синячиха,равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивала.
Представитель ответчика – Администрации Муниципального образования Алапаевское, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал, что дом по адресу: , по результатам обследования признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению от 05.05.2014, соответственно, включен в реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу домов. Переселение граждан осуществляется в соответствии с Региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области 01.04.2019 №208-ПП, согласно которой предусмотрено переселение домов, признанных авариными до 01.01.2017. Данный дом в региональную адресную программу не включен, так как является домом блокированной застройки. В 2020 году Администрацией МО Алапаевское предпринимались меры по приобретению помещения для ФИО1 и ФИО2, путем объявления электронных аукционов (7 раз). По результатам проведенных процедур заявок на участие в аукционе не поступало, аукционы признаны не состоявшимися. В 2020 году ФИО1 и З.А.АБ. были предложены помещения, расположенные в п.В.Синячиха. в с.Кировское, ФИО1 отказалась от них, мотивируя доводы тем, что 6 лет проживает в и дальше желает проживать в данном населенном пункте. В 2021 году при формировании проекта бюджета на 2022 год в Администрацию МО Алапаевское были направлены обращения в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с просьбой об увеличении оценки расходных полномочий для переселения граждан из аварийного жилого фонда, не включенного в региональную адресную программу. Данный дом в перечень включен.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения истцаи исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Согласно п.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из копии ордера от 30.11.2005 №,ФИО1 и ее дочери ФИО2 передано в бессрочное владении и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, жилой площадью , по адресу: , для проживания в нем.
Как следует из справки БТИ № от 31.05.2022, жилое помещение, расположенное по адресу: , имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь квартиры .
Согласно справке Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское № от 25.05.2022, в данном жилом помещении зарегистрированы:ФИО1, – с 14.11.1997, ФИО2, – с 12.10.1999.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № от 05.05.2014, межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания жилого дома по адресу непригодным для проживания.
Как следует из акта обследования жилого помещения от 05.05.2014 №, жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому дому, в связи с допущенными в процессе эксплуатации здания, физическим износом, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, по которым помещение признается пригодным для проживания, установленным Постановлением Правительства РФ № от 28.01.2006.
Согласно справке № от 24.02.2021, выданной МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления», жилой дом, расположенный по адресу: , признан авариным и подлежащим сносу 05.05.2014, находился в полуразрушенном состоянии. Мероприятия по сносу данного жилого дома проиведены 15.12.2020 года.
Постановлением Администрации МО Алапаевское № от 05.08.2014 ФИО1 и член ее семьи дочь ФИО2, проживающие в помещении, не отвечающем установленных для жилых помещений требованиям, признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда.
Постановлением Администрации МО Алапаевское № от 29.12.2017 утвержден список граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений, в связи с признанием многоквартирных домов авариными и подлежащими сносу до 01 января 2015. Под № указана истец ФИО1, срок предоставления указан до 31.12.2019.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истца и члена ее семьи возникло с момента признания дома непригодным для проживания – в мае 2014 года.
Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: , составляет , таким образом, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой, на территории п.В.Синячиха.
На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению, обязать Администрацию МО Алапаевскоепредоставить ФИО1, ФИО2, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 22,7 кв. м., в пределах п.В.Синячиха на территории муниципального образования Алапаевское, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию МО АлапаевскоепредоставитьФИО1, ФИО2, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 22,7 кв. м., в пределах п.В.Синячиха на территории муниципального образования Алапаевское, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья Л.В. Арзамасцева