УИД 61RS0033-01-2023-001107-18
№ 2-1169/2023
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
11 августа 2023г г.Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Цой В.В.
С участием помощника прокурора Зерноградского района Лядского В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Донского сельского поселения Зерноградского района об обязании организовать и произвести замену прибора учета электроэнергии и водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зерноградского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Донского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Зерноградского района Ростовской области проведена проверка исполнения органом местного самоуправления законодательства, в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В рамках проверки установлено, что в собственности муниципального образования «Донское сельское поселение» находятся жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>, до настоящего времени работы по замене приборов учета электроэнергии и водоснабжения в указанных жилых помещениях не проведены. В администрацию Донского сельского поселения 28.04.2023 внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Прокурор просит обязать администрацию Донского сельского поселения в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и произвести замену приборов учета электроэнергии и водоснабжения, расположенных в жилых помещениях по адресу: <адрес>.
В судебном заседании пом. прокурора Зерноградского района Ростовской области Лядский В.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Администрация Донского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области просил дело рассмотреть без участия его представителя.
Суд дело рассмотрел в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пом. прокурора Лядского В.В., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а так же публичных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно пп. «б», п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Одной из основных целей Закона № 261-ФЗ, закрепленной в ст. 1, является создание условий для разработки и проведения на всех уровнях государственного управления целенаправленной энергосберегающей политики, в том числе и тщательно проработанного комплекса мероприятий по эффективному потреблению энергоресурсов.
Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципах, в том числе эффективного и рационального использования энергетических ресурсов не только при их производстве, транспортировке, но и потреблении.
Ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных указанным законом об энергосбережении, затрагивает интересы неограниченного круга лиц – потребителей энергоресурсов, создает препятствия для реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Зерноградского района Ростовской области проведена проверка исполнения органом местного самоуправления законодательства, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках проверки установлено, что в собственности муниципального образования «Донское сельское поселение» находятся жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, до настоящего времени работы по замене приборов учета электроэнергии и водоснабжения в указанных жилых помещениях не проведены.
В администрацию Донского сельского поселения 28.04.2023 внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Иное регулирование, в соответствии с которым бремя содержания энергетических сетей, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, являющихся составной частью жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, предусмотрено ЖК РФ.
Часть 3 ст. 30 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Допущенное администрацией Донского сельского поселения нарушают права неопределённого круга лиц на достоверную оплату коммунальных услуг по предоставлению электроэнергии и водоснабжения.
Суд соглашается с испрашиваемым прокурором сроком в течение которого ответчик должен устранить вышеуказанные нарушения, находя его разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.
Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Донского сельского поселения Зерноградского района об обязании организовать и произвести замену прибора учета электроэнергии и водоснабжения удовлетворить.
Обязать администрацию Донского сельского поселения в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и произвести замену приборов учета электроэнергии и водоснабжения, расположенных в жилых помещениях по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 г
Председательствующий судья