Решение по делу № 2-408/2025 от 14.05.2025

66RS0037-01-2025-000418-34

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года

ДЕЛО №2- 408/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2025 года г. Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Зыкиной М.Н.

с участием пом. прокурора ЗАТО г.Лесной ФИО1

истца ФИО2

при ведении протокола пом. судьи Селяниной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО «город Лесной», действующего в интересах ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действующий в интересах ФИО2 обратился в городской суд г. Лесного с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации или абилитации инвалида, и взыскании компенсации морального вреда

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведены надзорные мероприятия состояния законности в сфере соблюдения прав и законных интересов инвалидов. Проверкой выявлены факты ненадлежащего обеспечения инвалида ФИО2, *** года рождения, техническими средствами реабилитации (далее - TCP) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее- ИПРА).

Согласно ИПРА, выданной Бюро медико-социальной экспертизы №91 (смешанного профиля) ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» от 02 03 2023 № 152.91.ФМ/2023, ФИО2 рекомендованы технические средства реабилитации, *** в количестве 1 шт. Исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий определено Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

*** ФИО2 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области подано заявление об обеспечении указанными техническими средствами реабилитации.

В соответствии с п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее - Правила № 240), на основании заявлений законного представителя и ИПРА ФИО2 поставлена на учет с целью обеспечения TCP.

На момент проведения проверки ФИО2 указанным TCP не обеспечена.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида TCP в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 Правил № 240, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду документы, предусмотренные п. 5 Правил № 240 в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего TCP должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 Правил № 240.

В нарушение вышеуказанных норм ФИО2 необходимое TCP в установленные сроки не предоставлено, извещение о проведении закупки заявителю не направлено.

По факту необеспечения ФИО2 вышеуказанным TCP *** прокуратурой Свердловской области в адрес управляющей Социального фонда внесено представление об устранении нарушений закона.

При этом, ответчиком до настоящего времени не исполнена возложенная на него законом обязанность по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида, чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета.

Прокурор, действующий в интересах ФИО2 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обеспечить ФИО2 , *** года рождения, техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, выданной Бюро медико-социальной экспертизы №91 (смешанного профиля) ФКУ «ГБ МСЭ ФМБА России» от *** ***.91.ФМ/2023, предоставляемым за счет средств федерального бюджета, и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, *** в количестве 1 шт. в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области компенсацию морального вреда в пользу ФИО2 в сумме 15 000 рублей, перечислив ее на счет по реквизитам, предоставленным истцом.

В судебном заседании от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обеспечить техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, в связи с предоставление электронного сертификата.

В части требований о компенсации морального вреда прокурор и истец требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на иск, где просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Определением суда от *** судом принят отказ от исковых требований в части обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обеспечить техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, в связи с предоставление электронного сертификата, производство по дел в указанной части приращено..

Суд с учетом требований положений ст. 167 ГПК РФ совещаясь на месте определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора полагавшего иск удовлетворить суд приходит к следящему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При решении вопроса о компенсации морального вреда суды обоснованно исходили из требований статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения.

***

Исходя из этого, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично- или частно-правовой - причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (постановление от 26 октября 2021 г. N 45-П, постановление от 8 июня 2015 г. N 14-П, определение от 27 октября 2015 г. N 2506-О и др.).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

***

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе посредством бесплатного обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 , *** года рождения является инвали***

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от *** *** ФИО2 рекомендованы, в том числе: ***.

*** ФИО2 было направлено заявление о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации № ***

На основании данного заявления ФИО2 поставлена на учет в отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области для получения ( изготовления) ***

Данные средства реабилитации предоставлены не были, несмотря на поданное истцом заявление.

После проведения прокурором проверки и направления иска прокурора в суд истцом был получен электронный сертификат.

Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном предоставлении Истице установленного программой реабилитации технического средства реабилитации, нарушены ее права, как инвалида, не созданы в установленный законом срок необходимые условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей, чем причинены нравственные и физические страдания, суд приходит к выводу, что имеются зоонные основания для взыскания компенсации морального вреда.

Доводы ответчика о том, что в материалы дела не представлены доказательства причинения Истице нравственных и физических страданий, суд отклоняет, поскольку сам факт необеспечения истца техническим средством реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, так как отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для социальной адаптации.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

***

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает как фактические обстоятельств дела, срок несвоевременного обеспечения истца техническими средствами реабилитации, возраст Истицы, ее социальную, семейную активность, характер имеющегося у нее заболевания, наличия у нее инвалидности, степени вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем полагает определить компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 , *** года рождения, гражданина Российской Федерации, паспорт *** выдан отделом УФМС России по *** компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, в остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Свердловский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через городской суд г. Лесного.

Председательствующий Зыкина М.Н.