Решение по делу № 2-1-427/2025 от 20.11.2025 | Сенгилеевский районный суд (Ульяновская область)

73RS0021-01-2025-000522-07

дело № 2-1-427/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Сенгилей

Ульяновской области

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1 об обязании устранения нарушения Правил благоустройства, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании устранения нарушения Правил благоустройства, взыскании судебной неустойки.

Требования мотивированы тем, что ими было осуществлено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что оконные проемы жилого дома находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, частично отсутствует их остекление, открыта входная дверь, что допускает несанкционированный доступ в помещение и представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. На территории земельного участка допущено размещение веток древесины, а также обильное размещение сухой растительности и другого бытового мусора.

На основании свидетельства о праве собственности на землю №, а также свидетельства о праве на наследство по закону № земельный участок и жилой дом принадлежали ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2, ее внучка ФИО1 фактически вступила в наследство. Между тем, в нарушение Правил благоустройства ответчик не обеспечивает его надлежащее состояние, а также прилегающей территории, что отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик населенного пункта.

Просили обязать ответчика устранить нарушения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, а именно: в течение месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить целостность оконных конструкций жилого дома, установить запорное устройство на входной двери жилого дома, произвести очистку сорной древесно-кустарниковой растительности, а также демонтировать разрушенные надворные постройки; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика с их пользу неустойку за неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца 200 руб., за каждый день не исполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения.

Представитель истца МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования – это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

В соответствии со ст. 35 ч. 10 п. 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов МО «Сенгилеевское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (п. 1.1 Правил благоустройства).

Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1.4 Правил благоустройства).

Согласно пункта 23 статьи 43 Устава МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области принято решение Совета депутатов МО «Сенгилеевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) МУ администрация МО «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения.

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на землю №, свидетельства о праве на наследство по закону № является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 28, 29).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось (л.д. 51, 65).

Вместе с тем, как следует из письменных материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Ульяновское областное государственное унитарное предприятие БТИ о предоставлении информации о собственнике дома, расположенного по адресу: <адрес>, информация необходима для оформления наследственного дела на недвижимое имущество (л.д. 60).

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Ульяновское областное государственное унитарное предприятие БТИ с просьбой выполнения работ согласно заявки от ДД.ММ.ГГГГ по технической инвентаризации объекта, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 61).

По договору на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесены денежные средства в размере 875 руб. (л.д. 62).

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязательности.

В соответствии со ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 1141 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ч. 1 ст. 1143 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, а в соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Из акта обследований территории № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оконные проемы жилого дома находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, отсутствует их остекление, открыта входная дверь; на территории земельного участка допущено размещение веток, древесины, а также обильное размещение сухой растительности (л.д. 22 оборотная сторона).

Данный факт подтверждается фотокопиями земельного участка (л.д. 19-27).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером кадастровый №, в нарушение установленных Правил благоустройства, собственником не обеспечено надлежащее его состояние, что подтверждается доказательствами представленными истцом, и не опровергнуто ответчиком.

Ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от выполнения возложенных на них обязанностей, а также устранение нарушений.

В силу п. 3 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. При этом суд принимает во внимание, что ответчик фактически вступила в наследство после смерти ФИО2 Доказательств обратного суду не представлено.

В силу положений п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Пунктом 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области судебной неустойки в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, до истечения второго месяца, и 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1 об обязании устранения нарушения Правил благоустройства, взыскании судебной неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) устранить нарушения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, а именно: в течение месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить целостность оконных конструкций жилого дома, установить запорное устройство на входной двери жилого дома, произвести очистку сорной древесно-кустарниковой растительности, а также демонтировать разрушенные надворные постройки.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС № в пользу администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца; 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.

Судья Горбачева Т.Ю.