Дело № 2-352/2025
76RS0014-01-2024-003294-22
Изготовлено 23.06.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
05 мая 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Холиновой Н.А.,
при секретаре Белове И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконными решений в части не включения в специальный стаж периодов работы и в части отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее Отделение, СФР), в котором с учетом уточнения просила:
1. Признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии от 19.08.2022 № 158785/22, принятое Отделением в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода ее работы с 20.10.2014 по 31.12.2021 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
2. Признать незаконным и отменить решение о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 19.08.2022 № 158785/22 от 23.09.2022 № 158785/22, принято Отделением в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода ее работы с 20.10.2014 по 31.12.2021 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
3. Признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии от 31.01.2025 № 12176/25, принятое Отделением в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости следующих периодов ее работы: с 20.10.214 по 01.04.2020 в календарном исчислении (продолжительностью 5 лет 5 месяцев 13 дней) в <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие»; с 01.06.2022 по 31.07.2022 в календарном исчислении (продолжительностью 2 месяца) в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
4. Обязать Отделение включить в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды ее работы в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие»: с 20.10.2014 по 01.04.2020 в календарном исчислении (продолжительностью 5 лет 5 месяцев 13 дней) в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие»; с 01.06.2022 по 31.07.2022 в календарном исчислении (продолжительностью 2 месяца) в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
5. Обязать Отделение осуществить перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом включения в подсчет специального стажа, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 20.10.2014 по 01.04.2020 в календарном исчислении (продолжительностью 5 лет 5 месяцев 13 дней) в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие»; с 01.06.2022 по 31.07.2022 в календарном исчислении (продолжительностью 2 месяца) в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
6. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 26.12.2024.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 01.08.1991 по настоящее время непрерывно (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком) осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», что подтверждается записями в трудовой книжке. По результатам обращения ФИО1 к ответчику Отделением 19.08.2022 принято решение № 158785/22, а также 23.09.2022 принято решение о внесении изменений в указанное решение, из содержания которых следует, что период работы истца с 20.10.2014 по 31.12.2021 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» не включен в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Истец указывает, что по мнению СФР указанный период работы в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование данного учреждения не поименовано в Списке и правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. С указанным выводом ФИО1 не согласна, поскольку в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии. В соответствии с Уставом ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», основными видами деятельности Учреждения являются, в числе прочего, осуществление, развитие и совершенствование специализированной, высокотехнологической, медицинской помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам в установленном законодательством порядке, а также иными лицам, проживающим на территории Ярославской области; медицинская деятельность, осуществляемая в соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность; фармацевтическая деятельность; деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. За весь период работы ФИО1, замещая должность медицинской <данные изъяты>, должность <данные изъяты> фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. ФИО1 указывает, что отсутствие наименования в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» в Списках и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, как и наличие в наименовании Учреждения указания на его клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу. ФИО1 требования уточнила, указала, что в ходе рассмотрения дела ответчиком в специальный стаж истца, учитываемый для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ включены периоды с 02.04.2020 по 31.05.2022 в должности <данные изъяты> приемного отделения, включая период работ с 02.04.2020 по 30.09.2020, учитываемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 (день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях – как 2 дня); с 01.08.2022 по 31.12.2022 в должности <данные изъяты>; с 01.01.2023 по 31.12.2024 в должности <данные изъяты>. Несмотря на указанные обстоятельства СФР не считает необходимым включить в специальный стаж ФИО2 периоды с 20.10.2014 по 01.20.2020, с 01.06.2022 по 31.07.2022. Указанное нашло отражение в решении Отделения об отказе в назначении пенсии от 31.01.2025 № 12176/25.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила для участия деле представителя по доверенности ФИО3, который в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление. Дала пояснения согласно отзывам на иск.
Представитель третьего лица ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление исковые требования ФИО1 полагал обоснованными.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.
Согласно положениям части 1, части 2 и части 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, осуществляющим лечебную и иную по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно указанной норме Федерального закона № 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие специального стажа (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Положениями части 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при возникновении у медицинского работника (лица, осуществляющего лечебную деятельность), выработавшего необходимый стаж, права на досрочную страховую пенсию по старости в 2020 году, досрочная пенсия такому работнику, с учетом приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, может быть назначена не ранее, чем по истечении 18 месяцев (24 месяца – 6 месяцев).
При этом, необходимо иметь в виду, что по смыслу вышеприведенных положений закона, при назначении досрочной пенсии медицинским работникам, их возраст для назначения пенсии значения не имеет.
Положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящий момент при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ (подпункт «н» пункта 1 и пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), которым утверждены:
- Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее – Список от 29.10.2002 № 781»), состоящий состоит из двух разделов – «Наименование должностей» и «Наименование учреждений»;
- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее – Правила от 29.10.2002 № 781).
Применительно к указанному Списку от 29.10.2002 № 781, необходимо отметить, что досрочное назначение пенсии осуществляется при условии занятости в тех должностях и учреждениях, которые установлены определенными списками с учетом правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
При этом, работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781.
Согласно положениям пункта 6 раздела «Наименования учреждений» и раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским работникам, замещающим должность медицинской сестры в госпиталях всех наименований.
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений (в настоящей ситуации, - госпиталь) указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с положениями пункта 1 и пункта 3 Правил от 29.10.2002 № 781, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
Судом установлено, что ФИО1 01.08.1991 принята на работу в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» (ранее Ярославский областной госпиталь инвалидов Великой Отечественной войны, Ярославский областной госпиталь ветеранов войн, Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие») на должность <данные изъяты>. 01.10.1993 переведена на должность <данные изъяты>, 01.10.1994 переведена на должность <данные изъяты>; 01.10.2009 переведена на должность <данные изъяты>; 01.07.2010 переведена на должность <данные изъяты>; 14.09.2014 переведена на должность <данные изъяты>; 02.11.2014 переведена на должность <данные изъяты>; 01.08.2022 переведена на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.
24.06.2022 ФИО1 обратилась в СФР с заявлением о назначении пенсии.
Решением Отделения от 19.08.2022 № 158785/22 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, а именно в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который при обращении истца к ответчику по подсчетам Отделения составил 19 лет 10 дней (при требуемом специальном стаже 30 лет).
В соответствии с указанным решением в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включен период работы истца с 20.10.2014 по 31.12.2021 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
В обоснование такого решения СФР указано, что наименование Учреждения не поименовано в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Решением Отделения от 23.09.2022 № 158785/22 в решение об отказе в назначении пенсии от 19.08.2022 № 158785/22 внесены изменения, в специальный стаж ФИО1 дополнительно включены периоды с 18.11.1998 по 22.12.1998, с 07.11.2006 по 07.12.2006, 22.11.2011 по 22.12.2011, с 12.11.2012 по 22.11.2012 (курсы повышения квалификации), в связи с чем продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 19 лет 3 месяца 28 дней.
27.01.2025 ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Решением СФР от 31.01.2025 № 12176/255 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, а именно в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который при обращении истца к ответчику по подсчетам Отделения составил 24 года 4 месяца 25 дней (при требуемом специальном стаже 30 лет).
Из содержания указанного решения следует, что в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включен период работы истца с 20.10.2014 по 01.04.2020 в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», поскольку наименование учреждения, как и общебольничный персонал, не предусмотрены в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 30.01.2025 № 6792611616 в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период работы истца в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» с 01.06.2022 по 31.07.2022 в должности <данные изъяты>.
Вместе с тем из представленных в материалы дела документов следует, что ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» является учреждением здравоохранения, имеющим сдвоенное наименование.
Основными целями деятельности указанного учреждения являются виды деятельности, которые характерны для медицинского учреждения и требуют наличия специального разрешения (лицензии), такие как: осуществление, развитие и совершенствование специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам в установленном законодательством порядке, а также иным лицам, проживающим на территории Ярославской области и за ее пределами.
Для достижения поставленных целей учреждение осуществляет медицинскую деятельность. В данном учреждении предусмотрены отделения, в которых оказывается медицинская помощь по отдельным видам заболевания, в том числе физиотерапевтическое отделение, диагностическое, и т.д., которые образуют стационар.
Из должностных инструкций истца следует, что в должностные обязанности <данные изъяты> входит своевременно и качественно выполнять профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций в амбулаторных условиях; оказывать неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовов врача к пациенту; вводить лекарственные препараты, противошоковые средства больным по жизненным показаниям; обеспечивать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентам; подготавливать амбулаторный прием врача; подготавливать больного к амбулаторному приему врача (измерить артериальное давление, провести термометрию, комплексное обследование в рамках имеющегося оборудования и другие медицинские исследования и манипуляции в пределах своей компетенции или по поручению врача); проводить отбор материала для бактериологическогих исследований, иные обязанности.
В связи с изложенным решение об отказе в назначении пенсии от 19.08.2022 № 158785/22, принятое Отделением в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.10.2014 по 31.12.2021 в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», решение СФР от 23.09.2022 № 158785/22 о внесении изменений в решение от 19.08.2022 № 158785/22 об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.10.2014 по 31.12.2021 в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», решение СФР от 31.01.2025 № 12176/25 об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.10.2014 по 01.04.2020, с 01.06.2022 по 31.07.2022, в ГБУЗ ЯО «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», подлежат признанию незаконными, на Отделение надлежит возложить обязанность включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды, учитываемые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в спорный период времени истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Суд считает, что сдвоенное наименование работодателя, а также отсутствие в выписке индивидуального лицевого счета сведений о льготном страховом стаже, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Судом установлено, что общая продолжительность специального стажа истца, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 30 лет 5 дней с учетом включения в специальный стаж периодов с 20.10.2014 по 01.04.2020, с 01.06.2022 по 31.07.2022.
Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 выработала на 25.12.2024.
Между тем, суд учитывает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).
Таким образом, досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа.
Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникнет у ФИО1 26.12.2019 (26.12.2024 + 60 месяцев).
В соответствии с положениями подпункта 3 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно формуле, которая приведена в пункте 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент напрямую влияет на размер страховой пенсии по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца (пункт 9 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 18 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ).
В связи с включением в специальный стаж истца, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, вышеуказанных периодов осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подлежит перерасчету и индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 19.08.2022 № 158785/22, принятое Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.10.2014 по 31.12.2021 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
Признать незаконным решение от 23.09.2022 № 158785/22 о внесении изменений в решение от 19.08.2022 № 158785/22 об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.10.2014 по 31.12.2021 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
Признать незаконным решение от 31.01.2025 № 12176/25 об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.10.2014 по 01.04.2020, с 01.06.2022 по 31.07.2022, в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 20.10.2014 по 01.04.2020 в календарном исчислении продолжительностью 5 лет 5 месяцев 13 дней, с 01.06.2022 по 31.07.2022 в календарном исчислении 2 месяца в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области осуществить перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом включения в подсчет ее специального стажа, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следующих периодов работы с 20.10.2014 по 01.04.2020 в календарном исчислении продолжительностью 5 лет 5 месяцев 13 дней, с 01.06.2022 по 31.07.2022 в календарном исчислении 2 месяца в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие».
Признать специальный стаж ФИО1 по состоянию на 25.12.2024 равным 30 лет 5 дней.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья
Н.А. Холинова