Решение по делу № 2-302/2025 от 03.04.2025

№ 2-302-2025

УИД 03RS0065-01-2025-000043-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Иргалиной Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «СБЕРБАНК-Автоматизированная система торгов», администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным результаты торгов по продаже муниципального имущества и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к АО «СБЕРБАНК-Автоматизированная система торгов», администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным результаты торгов по продаже муниципального имущества и применении последствий недействительности сделки, мотивировав тем, что на основании информационного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан объявлено о продаже муниципального имущества по минимально допустимой цене в электронной форме. Выставленный на продажу лот: Лот №. Помещение, общей площадью 114,7 кв.м, кадастровый №, расположенное адресу: <адрес>, муниципальный район Учалинский район, городское поселение <адрес>, здание 17, помещение 4 («Торговый центр»). Минимальная допустимая цена продажи (<***>% от цены первоначального предложения, установленного при продаже посредством публичного предложения) – <***>) рублей 00 копеек, включая НДС. Размер задатка (1 % от цены первоначального предложения, установленного при продаже посредством публичного предложения) – <***> (<***>) рублей 00 копеек. Дата и время начала приема заявок на участие в продаже по минимальной цене была определена ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. Дата и время окончания приема заявок на участие в продаже по минимальной цене была определена ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час. Время приема заявок круглосуточно: по адресу http://utp.sberbank-ast.ru. Признание претендентов участниками продажи по минимально допустимой цене и подведение ее итогов должно была осуществляться – ДД.ММ.ГГГГ. Истцом, ФИО1 в установленном законом порядке была получена электронная цифровая подпись. Согласно условий информационного сообщения для обеспечения доступа к участию в продаже посредством публичного предложения как желающий приобрести муниципальное имущество истец прошел процедуру регистрации на электронной площадке. Также истцом был оплачен задаток в размере <***>) рублей 00 копеек, в размере, в сроки и по реквизитам согласно условий информационного сообщения. ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана первая заявка в 14 часов 17 минут 57 секунд. Данной заявке истца был присвоен №. При подаче заявке Оператором электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» заявка истца была отклонена по причине «предложение о цене в размере <***> рублей не может быть меньше или равно цене, предложенной другим претендентом в размере <***> рублей». Таким же образом Оператором электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» были отклонены все последующие заявки истца, поданные в рамках указанного выше лота. Крайний раз в рамках указанной выше процедуры истцом была очередная попытка подать заявку ДД.ММ.ГГГГ за несколько минут до завершения срока приема заявок уже по цене <***> рублей. Однако, Оператором электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» заявка истца была отклонена по причине «предложение о цене в размере <***> рублей не может быть меньше или равно цене, предложенной другим претендентом в размере <***> рублей». Согласно протоколу № заседания комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ победителем признана заявка индивидуального предпринимателя ФИО3 претендента, подавшего наибольшее предложение о цене имущества из всех поступивших – <***> рублей. Комиссией, принимая во внимание разъяснение службы поддержки электронной торговой площадки Сбербанк-АСТ, принято решение о признании претендента индивидуального предпринимателя ФИО3 участником продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене по цене предложения – <***> рублей. Согласно информации о поступивших заявках, полученной от оператора электронной торговой площадки, за период приема заявок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 по московскому времени поступило 12 заявок. Согласно протоколу № заседания комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отозваны заявки от следующих лиц: ФИО4 № с суммой предложения <***> рублей и ФИО3 № с суммой предложения <***> рублей.

Истец полагает, что две заявки под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и <***> рублей, соответственно, были поданы лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия. При этом, отсутствует информация, были ли данные две заявки обеспечены оплаченным в установленные сроки задатком, соответствовали данные заявки условиям информационного сообщения. Указывает на то, что оператором электронной площадки без наличия на то законных оснований были отклонены все заявки, в том числе заявка истца, так как на тот момент были поданы указанные выше две заявки под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и <***> рублей, соответственно, которые в дальнейшем были отозваны самими заявителями, так как не отвечали требованиям аукционной документации и не соответствовали ее условиям. Если бы две заявки под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и <***> рублей, соответственно, намерено не подали завышенные ценовые предложения при проведении торгов, добросовестные участники могли бы подать ценовые предложения выше чем победитель аукциона. При этом, поведения подателей заявок под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и <***> рублей в рассматриваемой ситуации по мнению истца являются номинальными. Именно указанное лицо стороны картельного соглашения определили в качестве победителя в случае, если бы в торгах не приняли участие иные хозяйствующие субъекты, поскольку заявки под номерами № и № были заведомо несоответствующими извещению о торгах. При участии в торгах заявки под номерами № и № применяли модель поведения «Таран», направленную на устранение добросовестных участников торгов путем повышения начальной (минимальной) цены торгов. В рассматриваемой ситуации заявки под номерами № и № подавали заведомо несоответствующие заявки, при этом, осуществляя демпинг цены торгов. Какой-либо связи с победителями спорного аукциона у истца не имеется.

С учетом уточнения, просит признать недействительным результаты торгов по продаже муниципального имущества по минимально допустимой цене в электронной форме по лоту №, помещение, общей площадью 114,7 кв.м, кадастровый №, расположенное адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Учалинский район, городское поселение <адрес>, здание 17, помещение 4; признать недействительным договор № купли-продажи муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (по итогам торгов) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО3; признать недействительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО2; применить последствия недействительности сделки – обязать собственника помещения ФИО2 вернуть в собственность Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан полученное по сделке помещение, общей площадью 114,7 кв.м, кадастровый №, расположенное адресу: <адрес>, помещение 4.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела должным образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. В своем письменном заявлении истец просит удовлетворить свои исковые требования в полном объеме с учетом ранее поданного заявления об уточнении исковых требований.

Ответчик АО «СБЕРБАНК-Автоматизированная система торгов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. Ответчик указывает что, действия АО «СБЕРБАНК-Автоматизированная система торгов» полностью соответствуют закону и приватизации и не нарушают права и интересы истца.

Ответчик администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представитель в материалы дела ходатайство рассмотрении гражданского дела без его участия, решение суда просили на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении требованными, и что он является добросовестным покупателем. Ответчиком ФИО2 подано встречное исковое заявление о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества, в принятии которого судом было отказано.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении требованными, и что он является добросовестным покупателем.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании информационного сообщения от 14 августа 2024 года администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан было объявлено о продаже муниципального имущества по минимально допустимой цене в электронной форме. Сайт в сети «Интернет», на котором должна была проводиться продажа посредством публичного предложения была определена http://utp.sberbank-ast.ru. (далее – электронная площадка) (торговая секция «Продажи»). Оператором электронной площадки был определен АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор). Организатором торгов (Продавец) являлась Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан: адрес местонахождения: <адрес>. Условия указанной выше приватизации были утверждены постановлением администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УД «Об утверждении условий приватизации муниципального имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, городское поселение <адрес>, <адрес> Выставленный на продажу лот: Лот №. Помещение, общей площадью <***> кв.м, кадастровый №, расположенное адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, городское поселение <адрес>, здание 17, помещение 4 («Торговый центр»). Минимальная допустимая цена продажи <***>% от цены первоначального предложения, установленного при продаже посредством публичного предложения) – <***> рублей 00 копеек, включая НДС. Размер задатка (1 % от цены первоначального предложения, установленного при продаже посредством публичного предложения) – <***>) рублей 00 копеек. Дата и время начала приема заявок на участие в продаже по минимальной цене была определена ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. Дата и время окончания приема заявок на участие в продаже по минимальной цене была определена ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час. Время приема заявок круглосуточно: по адресу http://utp.sberbank-ast.ru. Признание претендентов участниками продажи по минимально допустимой цене и подведение ее итогов должно была осуществляться – ДД.ММ.ГГГГ. Место проведения продажи по минимальной цене: электронная площадка – универсальная торговая платформа ЗАО «Сбербанк-АСТ», размещенная на сайте http://utp.sberbank-ast.ru в сети Интернет (торговая секция «Продажи» «Приватизация»). Согласно условий информационного сообщения для обеспечения доступа к участию в продаже посредством публичного предложения физическим и юридическим лицам, желающим приобрести муниципальное имущество (далее – претендентам) необходимо пройти процедуру регистрации на электронной площадке. Регистрации на электронной площадке подлежат претенденты, ранее не зарегистрированные на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке проводится в соответствии с регламентом электронной площадки http://utp.sberbank-ast.ru. Документооборот между претендентами, участниками, Оператором и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью продавца, претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно продавца, претендента или участника. Данное правило не применяется для договора купли-продажи имущества, который заключается сторонами в простой письменной форме. Наличие электронной подписи означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно Претендента, Участника, Продавца либо Организатора и отправитель несет ответственность за подлинность и достоверность таких документов и сведений. Для организации электронного документооборота претендент должен получить электронную подпись. На электронной площадке http://utp.sberbank-ast.ru принимаются и признаются электронные подписи, изданные доверенными удостоверяющими центрами. Список доверенных удостоверяющих центров публикуется в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки (далее – открытая часть электронной площадки). Прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении продажи имущества по минимально допустимой цене, осуществляется в сроки, установленные в информационном сообщении. Для участия в продаже по минимальной цене претенденты подают заявку путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных образов (документов на бумажном носителе, преобразованные в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов. Подача заявки осуществляется только посредством интерфейса электронной площадки http://utp.sberbank-ast.ru (торговая секция «Приватизация, аренда и продажа прав») из личного кабинета претендента. Предложение о цене имущества подается в форме отдельного электронного документа, которому организатор обеспечивает дополнительную степень защиты от несанкционированного просмотра. Предельный размер повышения цены продаваемого муниципального имущества не ограничен. Документы регистрируются организатором в журнале приема заявок с указанием даты и времени поступления на электронную площадку. При приеме заявок от претендентов Организатор продаж обеспечивает: - регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в журнале приема заявок. Каждой заявке присваивается номер с указанием даты и времени приема; - конфиденциальность данных о Претендентах и Участниках, за исключением случая направления электронных документов Продавцу в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме». Для участия в продаже по минимальной цене претенденты перечисляют задаток в размере 1 % от цены первоначального предложения, установленного при продаже посредством публичного предложения) – 25 970 (двадцать пять тысяч девятьсот семьдесят) рублей 00 копеек в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества. Перечисление задатка для участия в продаже посредством публичного предложения и возврат задатка осуществляются с учетом особенностей, установленных регламентом электронной площадки http://utp.sberbank-ast.ru. Задаток перечисляется на реквизиты оператора электронной площадки (http://utp.sberbank-ast.ru/AP/Notice/653/Requisites). Назначение платежа – перечисление денежных средств в качестве задатка в продаже посредством публичного предложения по лоту №, НДС не облагается. Срок внесения задатка был определен не позднее 03 октября 2024 г. В день подведения итогов продажи имущества по минимально допустимой цене организатор через "личный кабинет" продавца обеспечивает доступ продавца к поданным претендентами документам, указанным в пункте 5 настоящего информационного сообщения, а также к журналу приема заявок. В закрытой части электронной площадки размещаются имена (наименования) участников и поданные ими предложения о цене имущества. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложения о цене имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи по минимально допустимой цене в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме». Покупателем государственного или муниципального имущества при проведении продажи по минимально допустимой цене признается допущенное к участию в продаже по минимально допустимой цене лицо, которое в ходе приема заявок предложило наибольшую цену такого имущества. Если в срок для приема заявок, указанный в информационном сообщении о продаже имущества по минимально допустимой цене, ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества по минимально допустимой цене признается несостоявшейся. Такое решение оформляется протоколом об итогах продажи имущества по минимально допустимой цене.

Истцом, ФИО1 в установленном законом порядке была получена электронная цифровая подпись. Согласно условий информационного сообщения для обеспечения доступа к участию в продаже посредством публичного предложения как желающий приобрести муниципальное имущество истец прошел процедуру регистрации на электронной площадке. Также истцом был оплачен задаток в размере <***>) рублей 00 копеек, в размере, в сроки и по реквизитам согласно условий информационного сообщения. ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана первая заявка в 14 часов 17 минут 57 секунд. Данной заявке истца был присвоен №. При подаче заявке Оператором электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» заявка истца была отклонена по причине «предложение о цене в размере <***> рублей не может быть меньше или равно цене, предложенной другим претендентом в размере <***> рублей». Таким же образом Оператором электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» были отклонены все последующие заявки истца, поданные в рамках указанного выше лота. Крайний раз в рамках указанной выше процедуры истцом была очередная попытка подать заявку ДД.ММ.ГГГГ за несколько минут до завершения срока приема заявок уже по цене <***> рублей. Однако, Оператором электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» заявка истца была отклонена по причине «предложение о цене в размере 135000 рублей не может быть меньше или равно цене, предложенной другим претендентом в размере <***> рублей».

Согласно протоколу № заседания комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ победителем признана заявка индивидуального предпринимателя ФИО3 претендента, подавшего наибольшее предложение о цене имущества из всех поступивших – <***> рублей. Претендент предоставил заполненную и подписанную заявку, в установленной форме, копии всех листов документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства постановке на учет в налоговом органе, опись представленных документов. Задаток в установленном размере заблокирован оператором электронной площадки.

Комиссией, принимая во внимание разъяснение службы поддержки электронной торговой площадки Сбербанк-АСТ, принято решение о признании претендента индивидуального предпринимателя ФИО3 участником продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене по цене предложения – <***> рублей.

Согласно информации о поступивших заявках, полученной от оператора электронной торговой площадки, за период приема заявок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 по московскому времени поступило 12 заявок от следующих лиц:

№ п/п

№ заявки, дата и время подачи заявки

ФИО претендента

Предложение о цене, рублей

Поступление задатка

обеспечено/

не обеспечено

7695,

ДД.ММ.ГГГГ 16:59:17

Постных А.А.ович

129 851,00

обеспечено

6458,

ДД.ММ.ГГГГ 14:17:57

ФИО1

отсутствует

обеспечено

8849,

ДД.ММ.ГГГГ 20:30:42

ФИО6

отсутствует

обеспечено

8792,

ДД.ММ.ГГГГ 12:08:55

ФИО7

отсутствует

обеспечено

7112,

ДД.ММ.ГГГГ 13:38:58

ФИО8

отсутствует

обеспечено

3617,

ДД.ММ.ГГГГ 08:53:45

ИП ФИО9

отсутствует

обеспечено

6929,

ДД.ММ.ГГГГ 13:21:54

ФИО10

отсутствует

обеспечено

8926,

ДД.ММ.ГГГГ 12:42:05

ФИО3

310777,00

обеспечено

3355,

ДД.ММ.ГГГГ 18:36:21

ФИО11

отсутствует

обеспечено

9393,

ДД.ММ.ГГГГ, 18:59:57

ФИО12

отсутствует

обеспечено

6969,

ДД.ММ.ГГГГ, 20:59:18

ФИО13

отсутствует

не обеспечено

ДД.ММ.ГГГГ, 23:55:46

ФИО14 АлексА.

183 777,00

обеспечено

Согласно протоколу № заседания комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отозваны заявки от следующих лиц:

№ п/п

№ заявки, дата и время подачи заявки

ФИО участника

Предложение о цене участника, рублей

Дата отзыва заявки

2868,

ДД.ММ.ГГГГ 17:01:04

ФИО4

3000000,00

03.10.2024

14:59:54

6363,

ДД.ММ.ГГГГ 15:27:01

ФИО3

3100000,00

03.10.2024

14:51:20

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что две заявки под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и <***> рублей, соответственно, были поданы лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия.

Полная информация обо всех заявках в соответствии с протоколом № заседания комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, включая отозванные заявки, приведена в следующей таблице:

№ п/п

№ заявки, дата и время подачи заявки

ФИО претендента

Предложение о цене, рублей

Поступление задатка

обеспечено/

не обеспечено

7695,

ДД.ММ.ГГГГ 16:59:17

Постных А.А.ович

129 851,00

обеспечено

2868,

ДД.ММ.ГГГГ 17:01:04

ФИО4

3000000,00

03.10.2024

14:59:54

6458,

ДД.ММ.ГГГГ 14:17:57

ФИО1

отсутствует

обеспечено

6363,

ДД.ММ.ГГГГ 15:27:01

ФИО3

3100000,00

03.10.2024

14:51:20

8849,

ДД.ММ.ГГГГ 20:30:42

ФИО6

отсутствует

обеспечено

8792,

ДД.ММ.ГГГГ 12:08:55

ФИО7

отсутствует

обеспечено

7112,

ДД.ММ.ГГГГ 13:38:58

ФИО8

отсутствует

обеспечено

3617,

ДД.ММ.ГГГГ 08:53:45

ИП ФИО9

отсутствует

обеспечено

6929,

ДД.ММ.ГГГГ 13:21:54

ФИО10

отсутствует

обеспечено

8926,

ДД.ММ.ГГГГ 12:42:05

ФИО3

310777,00

обеспечено

3355,

ДД.ММ.ГГГГ 18:36:21

ФИО11

отсутствует

обеспечено

9393,

ДД.ММ.ГГГГ, 18:59:57

ФИО12

отсутствует

обеспечено

6969,

ДД.ММ.ГГГГ, 20:59:18

ФИО13

отсутствует

не обеспечено

ДД.ММ.ГГГГ, 23:55:46

ФИО14 АлексА.

183 777,00

обеспечено

При этом, отсутствует информация, были ли данные две заявки обеспечены оплаченным в установленные сроки задатком, соответствовали данные заявки условиям информационного сообщения.

Оператором электронной площадки без наличия на то законных оснований были отклонены все заявки, в том числе заявка истца, так как на тот момент были поданы указанные выше две заявки под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и 3100000 рублей, соответственно, которые в дальнейшем были отозваны самими заявителями, так как не отвечали требованиям аукционной документации и не соответствовали ее условиям.

Таким образом, если бы в случае подачи две заявки под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и <***> рублей, соответственно, намерено не подали завышенные ценовые предложения при проведении торгов, добросовестные участники могли бы подать ценовые предложения выше чем победитель аукциона.

При этом, поведения подателей заявок под номерами № и № с суммой предложения <***> рублей и <***> рублей в рассматриваемой ситуации являются номинальными. Именно указанное лицо стороны картельного соглашения определили в качестве победителя в случае, если бы в торгах не приняли участие иные хозяйствующие субъекты, поскольку заявки под номерами № и № были заведомо несоответствующими извещению о торгах.

При участии в торгах заявки под номерами № и № применяли модель поведения «Таран», направленную на устранение добросовестных участников торгов путем повышения начальной (минимальной) цены торгов.

В рассматриваемой ситуации заявки под номерами № и № подавали заведомо несоответствующие заявки, при этом, осуществляя демпинг цены торгов.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Заявитель при обращении в суд за защитой нарушенного права самостоятельно определяет способ защиты (в том числе процессуальный). Вместе с тем возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в отношении его нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При обращении заинтересованного лица в суд с иском, суд принимает заявление к производству и, исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. В качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Согласно действующего законодательства к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ.

В силу п. 4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

На основании ст. 449 названного Кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

С иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ).

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. (абз. п. 1 ст. 449 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 определения от 16.07.2009 N 739-О-О разъяснил, что положение пункта 1 статьи 449 ГК РФ о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, направлено - в системной связи с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 1 и 5 информационного письма от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством

Из приведенных официальных толкований вышеназванных нормативных положений следует, что возможность признания недействительными торгов в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность суда выяснить не только факт допущенных нарушений при проведении торгов, но также совокупность иных обстоятельств - могут ли права и законные интересы конкретного лица быть защищены и восстановлены принятием судебного акта; возможно ли проведение повторных торгов; исполнены ли контракты, заключенные по итогам оспариваемых торгов; в чем выражается интерес лица, оспаривающего торги; насколько признание торгов недействительными отвечает общественным и государственным интересам.

Основанием признания публичных торгов недействительными могут являться только существенные нарушения, оказавшие влияние на результат торгов.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Аукцион проводился в соответствии с ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации).

Статьями 18, 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации) регламентирован порядок продажи государственного или муниципального имущества посредством аукциона в электронной форме.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети «Интернет» в течении десяти дней со дня принятия этого решения.

Согласно пункту 1 статьи 15 этого Закона о приватизации государственного и муниципального имущества под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон N 178-ФЗ) информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, в том числе наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества).

Согласно части 9 статьи 15 Закона N 178-ФЗ со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное или муниципальное имущество, имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

Частью 1 статьи 32.1 Закона о приватизации, регламентирующей проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, установлено, что продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 настоящего Федерального закона, может осуществляться в электронной форме. Положения указанных статей в части проведения продажи государственного или муниципального имущества применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 14 статьи 32.1 Закона о приватизации порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данного требования, Правительством Российской Федерации утверждено Постановления № 860, которое предусматривает порядок организации и проведения продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме путем проведения аукциона с открытой формой подачи предложений о цене имущества, специализированного аукциона, конкурса, продажи имущества посредством публичного предложения и без объявления цены.

Подпунктом 7 пункта 3 статьи 15 Закона о приватизации установлено, что информационное сообщение об аукционе должно содержать, в том числе, сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, необходимые реквизиты счетов.

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что перечисление задатка претендентами на участие в аукционе, конкурсе или продаже имущества посредством публичного предложения, а также денежных средств в счет обеспечения участия в специализированном аукционе осуществляется в установленном порядке на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

При этом, согласно пункту 14 Положения, информационное сообщение о проведении аукциона, конкурса, продажи имущества посредством публичного предложения с содержащимися в нем сведениями и условиями является условиями публичной оферты, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты.

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Закона претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

Требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки может сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

Суд может удовлетворить требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности, если лицо, которое предъявляет такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

Иск лица, которое не является стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица. А также если защитить его можно лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Таким образом, защита законных интересов истца может быть обеспечена только в результате признания недействительным результаты аукциона в форме продажи муниципального имущества в электронной форме и применения последствий его недействительности.

Разрешая спор, суд исходит из того, что нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав его участников, участники торгов реализовали, запрещенную антимонопольным законодательством модель поведения.

В результате указанного поведения на торгах действия ИП ФИО3 привели к намеренному поддержанию цены на торгах для ИП ФИО3 и ограничению прав добросовестных участников торгов, что запрещено пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В результате подобных действий ИП ФИО3 реализована модель запрещенного Законом о защите конкуренции группового поведения, замещающего конкурентные отношения, позволяющие устранить конкуренцию и обеспечить победу в торгах определенному участнику не в результате добросовестной конкурентной борьбы (когда каждый самостоятельно, независимо от иных и исходя исключительно из собственных возможностей и интересов), а в результате отработанного неконкурентного механизма.

Таким образом, рассматриваемые действия ИП ФИО3 и ИП ФИО3 дополнительно содержат признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Судом приняты во внимание нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором в том числе вносятся изменения в статью 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части порядка проведения продажи по минимально допустимой цене.

Так, с учетом предусмотренных Законом № 35-ФЗ изменений в Закон № 178-ФЗ при продаже по минимально допустимой цене будет возможна подача предложения о цене государственного или муниципального имущества, в котором цена такого предложения на момент подачи будет меньше или равно наибольшей цене, содержащейся в предложениях о цене государственного или муниципального имущества, поступивших от остальных претендентов, и только после поступления на счет оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении, задатка в размере одного процента цены первоначального предложения, указанной в информационном сообщении о продаже посредством публичного предложения.

Таким образом, суд отмечает, что предусмотренные Законом № 35-ФЗ изменения в Закон № 178-ФЗ обеспечат защиту от действий недобросовестных участников, подающих искусственно завышенные предложения о цене имущества, при продаже по минимально допустимой цене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <***>, ИНН <***>) к АО «СБЕРБАНК-Автоматизированная система торгов», администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным результаты торгов по продаже муниципального имущества и применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным результаты торгов по продаже муниципального имущества по минимально допустимой цене в электронной форме по лоту №, помещение, общей площадью 114,7 кв.м, кадастровый №, расположенное адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>

Признать недействительным договор № купли-продажи муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (по итогам торгов) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Признать недействительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО2.

Применить последствия недействительности сделки – обязать собственника помещения ФИО2 вернуть в собственность Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан полученное по сделке помещение, общей площадью 114,7 кв.м, кадастровый №, расположенное адресу<адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ш. Тутаева

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 16.04.2025 г.