Дело № 45RS0010-01-2022-000313-26

Производство № 2-307/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре судебного заседания Цибулиной С.В.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование иска указала, что 27 июня 2016 года между ней и Администрацией Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области был заключен договор социального найма <адрес>, в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением межведомственной комиссии №6 от 8 февраля 2022 года, назначенной постановлением Администрации Лебяжьевского муниципального округа 23 августа 2021 года №, <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> признана требующей капитального ремонта. Указанное заключение составлено на основании акта обследования помещения, из содержания которого следует, что указанное жилое помещение, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, требует капитального ремонта. Не согласившись с выводами заключения межведомственной комиссии, поскольку не один из её членов не имеет строительного образования и не обладает необходимыми специальными познаниями, она обратилась в экспертное учреждение с целью обследования используемого жилого помещения, на предмет установления его пригодности для проживания. В соответствии с актом технического осмотра многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного <данные изъяты>», состояние многоквартирного жилого дома аварийное, дом подлежит сносу. Получив указанное заключение специалистов, обратилась с заявлением к главе Лебяжьевского муниципального округа ФИО5 с просьбой поручить межведомственной комиссии проведение обследования квартиры используемой ею для проживания, с целью выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Но, обследование не проведено, никакого ответа ей не предоставлено. В связи с признанием жилого помещения, требующим капитального ремонта, она 25 мая 2021 года была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации Лебяжьевского поссовета. До настоящего времени капитальный ремонт жилого помещения не произведен, никакого жилого помещения взамен аварийного ей не предоставлено. На неоднократные обращения к ответчику с просьбами о предоставлении жилья, получены отказы. Действия ответчика нарушают ее жилищные права, влекут угрозу жизни и здоровью в связи с проживанием в аварийном доме. Имущественное положение, не позволяет ей улучшить жилищные условия за счет собственных средств, так как она является пенсионером по старости, и инвалидом третьей группы. Иного жилого помещения, которое можно было бы использовать для проживания у неё нет.

Просит суд обязать Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области предоставить ей на условиях договора социального найма вне очереди, благоустроенное жилое помещение в границах р.п. Лебяжье Курганской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по изложенным в нем основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 27 июня 2016 года между ФИО1 и Администрацией Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области был заключен договор социального найма <адрес>, в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области № от 25 мая 2021 года ФИО1 принималась на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Впоследствии постановлением Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от 18 января 2022 года № истец была снята с учета в связи с предоставлением ей ранее жилого помещения по договору социального найма от 27 июня 2016 года №.

Заключением от 5 мая 2022 г. межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы Лебяжьевского муниципального округа от 23 августа 2021 г. №р, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы Лебяжьевского муниципального округа от 13 мая 2022 года № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и внесен в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ».

По данным ЕГРН ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.

Согласно протоколу № от 8 июля 2022 года заседания жилищной комиссии Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по причине отсутствия оснований для признания малоимущей.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Материалами дела подтверждается, что спорный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, при этом при разрешении указанного вопроса межведомственной комиссией принят во внимание акт технического осмотра <данные изъяты>» №, которым установлено наличие повышенной влажности в квартире, создающей опасность для здоровья проживащих, и сделан вывод об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, характеризующейся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссии от 5 мая 2022 года, наружные стены дома имеют деформацию, гниение отдельными участками, имеется гниение стропильных конструкций чердака, все стены внутри дома имеют деформацию, печное отопление находится в ограниченно работоспособном состоянии.

Результаты, отраженные в акте технического осмотра «ЭкспертПроект» ответчиком не оспариваются.

Проанализировав указанные акты осмотра, суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в них сведения свидетельствуют о том, что помещение, в котором проживает ФИО1, представляет опасность для её жизни и здоровья по причине аварийного состояния, в связи с чем, имеются основания для возложения на администрацию обязанности по предоставлению истцу иного жилого помещения по договору социального найма взамен помещения в доме, признанном аварийным.

Отсутствие у истца статуса малоимущей при наличии установленной угрозы жизни и здоровью, не является основанием для отказа в предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию Лебяжьевского муниципального округа Курганской области обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по Лебяжьевскому муниципальному округу Курганской области, жилое помещение в границах р.п. Лебяжье Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, общей площадью не менее 28,5 кв. м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного в <адрес> Лебяжьевского района Курганской области.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года.