22RS0019-01-2023-000051-53
Дело № 2-72/2023
Решение
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 14 марта 2023г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Беккер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
Установил:
В суд обратился ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии. Требования истца обоснованы тем, что 25.11.2022г. он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 8.02.2023г. в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. С данным решением истец не согласен, просит признать незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении страховой пенсии, включить в страховой стаж периоды работы, обязать ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения.
Истец ФИО1 в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив аналогично изложенному. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просил отказать в удовлетворении иска. Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наступлении права на страховую пенсию в 2021г., мужчины имеют право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 63 лет).
Согласно ч. 1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г).
Таким образом, для истца ФИО1 необходимыми условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2022г. являются: достижение возраста 61 год, наличие страхового стажа не менее 42 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году в размере не менее 23,4.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г).
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи (ч.1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что 25.11.2022г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 61 год. Решением ответчика от 8.02.2023г. № 697716/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно данного решения страховой стаж истца составил 40 лет 3 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 79,57.
Согласно трудовой книжки истца, 13.12.1984г. ФИО1 принят на должность шофера районной СЭС Завьяловской центральной районной больницы, где работал до 5.10.1998г. В данный период ФИО1 работал в должности шофера в различных подразделениях Завьяловской ЦРБ. Периоды работы истца, последовательно зафиксированы в его трудовой книжке, приведены основания внесения записей в виде приказов с указанием их дат и номеров, содержатся оттиски печати организации. Также период работы истца подтверждается справками КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово».
Согласно справок от 20.02.2023г. выданных КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» за период работы ФИО1 в должности шофера Завьяловской ЦРБ отсутствуют сведения о его заработной плате с 13.12.1984г. по 31.12.1985г. и с 1.07.1986г. по 31.12.1987г.
Согласно ст. 28 ФЗ О страховых пенсиях, обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.
Действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Таким образом, исходя из анализа всей совокупности доказательств по делу, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца в страховой стаж.
При включении указанных периодов работы истца в страховой стаж, а также учтенных пенсионным органом иных периодов работы, страховой стаж истца по состоянию на 25.11.2022г. составит более 42 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 23,4. Соответственно отказ ответчика включить в страховой стаж истца, подлежащие включению периоды его работы, суд считает необоснованным, вынесенное в связи с этим решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 – незаконным. В целях восстановления пенсионных прав истца, на пенсионный орган подлежит возложению обязанность по включению в страховой стаж истца указанных периодов его работы.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 25.11.2022г., то с указанной даты за истцом подлежит признанию право на назначение страховой пенсии.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 307 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 8.02.2023г. № 697716/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 13.12.1984г. по 31.12.1985г. и с 1.07.1986г. по 31.12.1987г в должности шофера Завьяловской ЦРБ.
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 25 ноября 2022г. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 25 ноября 2022г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 307 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года.