№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Старовойтова Н.Г., при поступлении жалобы, поданной руководителем комитета городского хозяйства администрации <адрес> ФИО1 на постановление врио Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> от 07.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении комитета городского хозяйства администрации <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

В Промышленный районный суд <адрес> поступила жалоба, поданная руководителем комитета городского хозяйства администрации <адрес> ФИО1 на постановление врио Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> от 07.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении комитета городского хозяйства администрации <адрес>.

Суд считает необходимым передать жалобу для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд <адрес> по следующим основаниям.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу разъяснений, данных в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии с ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Исходя из системного толкования указанных положений, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (в том числе) юридического лица за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в форме бездействия.

В силу разъяснений, данных в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, являющихся общедоступными и размещенными в сети Интернет, местом регистрации комитета городского хозяйства администрации <адрес> является адрес: <адрес>В/1, что расположено в <адрес>, на который не распространяется юрисдикция Промышленного районного суда <адрес>.

Таким образом, проанализировав положения части 1 статьи 17.15, части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5, учитывая сведения Единого государственного реестра юридических лиц, учитывая, что вменяемое комитету городского хозяйства администрации <адрес> административное правонарушение совершено в форме бездействия, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение жалобы на постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении, подлежит рассмотрению по месту нахождения юридического лица, т.е. в Ленинском районном суде <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать жалобу, поданную руководителем комитета городского хозяйства администрации <адрес> ФИО1 на постановление врио Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении комитета городского хозяйства администрации <адрес>, и приложенные к ней материалы для рассмотрения в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Старовойтова Н.Г.