ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Усть-Ордынский 08 ноября 2023 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-54/2023 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 виновна в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защите в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования).

В соответствии с п.п. 3, 10, 11 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

В соответствии с п.п. 27, 28, 289, 30, 32 Требований антитеррористическая защищенность торгового объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем:

а) проведения необходимых организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории);

б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на торговом объекте (территории) террористического акта;

в) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности торгового объекта (территории);

г) оборудования торгового объекта (территории) необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

д) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории);

е) обеспечения готовности подразделений охраны и работников торгового объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении на нем террористического акта.

Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя:

а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории);

б) определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов;

в) проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории);

г) контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории);

д) информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории).

Инженерная защита торгового объекта (территории) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция и капитальный ремонт).

Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта.

Министерством экономического развития Иркутской области сформирован перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, утв. распоряжением Губернатора Иркутской области от 19.08.2018 № 40 дсп., в который включен и продуктовый дискаунтер «Хлеб-Соль» и магазин «Московская ярмарка», расположенные по адресу <...>.

Согласно паспорта антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), утв. 18.06.2021 г. объекту (территории) присвоена 3 категория опасности.

Несмотря на наличие в паспорте безопасности выявленных недостатков, первоочередных, неотложных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности и сроков для устранения недостатков, указанные мероприятия выполнены не были.

Так, не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе террористического акта (срок исполнения был установлен до 01.08.2022); не установлены 5 видеокамер по периметру магазина и 1 камера в помещении бойлерной (срок исполнения до 01.08.2022); не установлены дополнительно 2 фонаря освещения с левой стороны магазина и 1 фонарь с тыльной стороны магазина (срок исполнения до 01.08.2022)

Не разработан организационно-распорядительный документ по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории); по приказу не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов; не проводятся учения и (или) тренировки с работниками торгового объекта по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте, не проводится информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), не ведется контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории) к действиям при угрозе совершения или совершении террористического акта на торговом объекте.

Дата совершения административного правонарушения 11.09.2023 г. (дата заключения специалиста Эхирит-Булагатского ОВО).

В судебное заседание ФИО1 будучи надлежаще извещена не явилась.

Дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 факт допущенных нарушений признал.

Прокурор Арбодоева Э.О. полагала вину ФИО1 доказанной.

Вина ФИО1 объективно доказывается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Эхирит-Булагатского района от 03.10.2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении;

- заключением по проверке торговых объектов (территорий) в соответствии с постановлением Правительства № 1273 от 19.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) данных объектов», составленное Эхирит-Булагатским ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области», содержащим перечень выявленных нарушений;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведениями из ЕГРН, согласно которым ФИО1 является собственником помещения, расположенного по ул. Балтахинова, 31 п. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района Иркутской области,

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. В связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России: 32238000230000102112, наименование получателя: УФК по Республике Бурятия (УФССП России по Республике Бурятия л/с <***>) ИНН получателя 0326023490, КПП получателя 032601001, ОКТМО получателя 81701000, счет получателя 03100643000000010200, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000068, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя – отделение НБ Ресаублика Бурятия Банка России// УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев