№ 2-355/2025
26RS0031-01-2025-000269-53
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зеленокумск 17 марта 2025 года
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Е.В.
при секретаре Сухоносовой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц ( потребителей),
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к ИП ФИО2 в котором просит суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, обязать ответчика прекратить реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, и обязать ответчика довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информации о решении суда.
Требования истца обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Основанием для обращения в суд с данным иском послужило выявление нарушений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: №, ИНН: <данные изъяты>. Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 11.07.2020.
13.01.2025 по адресу: <адрес>А, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Молочная продукция"", размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах " Реализован товар с истекшим сроком годности" " ГИС мониторинга товаров в сети " Интернет" (https://gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ).
В ходе данного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения получены сведения о реализации товара с истекшим сроком годности молочной продукции ИП ФИО2 по адресу: <адрес>А, в количестве 4 случаев реализации молочных товаров.
Так согласно отклонениям:
-№ 508f5d86-5511-4fd3-8a51-e227c087b376 от 05.12.2024 по адресу: <адрес>А, наименование эмитента: ООО " Пятигорский Молочный Комбинат", ИНН эмитента 2632099051,., наименование товара "Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира произведенный по технологии Кефира питьевого" "Эконом" " 2,5%, 0,88 кг ПЭТ-бутылка", сумма продажи 88 руб., с уникальным ко<адрес>OY.*,чек № от ДД.ММ.ГГГГ,13:50 (истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ);
-№a4076a-2f9b-4101-b381-5eb1f3a68d2e от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, наименование эмитента: ООО " Пятигорский Молочный Комбинат", ИНН эмитента 2632099051,., наименование товара "Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира произведенный по технологии Кефира питьевого" "Эконом" " 2,5%, 0,88 кг ПЭТ-бутылка", сумма продажи 88 руб., с уникальным ко<адрес>CF'Wd,чек № от ДД.ММ.ГГГГ,12:07 (истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ);
-№abf-6a1c-4cf4-b7f5-de60d8c1a2d8 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, наименование эмитента: ООО " Пятигорский Молочный Комбинат", ИНН эмитента 2632099051,., наименование товара "Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира произведенный по технологии Кефира питьевого" "Эконом" " 2,5%, 0,88 кг ПЭТ-бутылка", сумма продажи 88 руб., с уникальным ко<адрес>VDDMB,чек № от ДД.ММ.ГГГГ,12:07 (истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ);
№ e5fa8e86-f1d3-4398-b9f7-dbcc22389140 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, наименование эмитента: ООО " Пятигорский Молочный Комбинат", ИНН эмитента 2632099051,., наименование товара "Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира произведенный по технологии Кефира питьевого" "Эконом" " 2,5%, 0,88 кг ПЭТ-бутылка", сумма продажи 88 руб., с уникальным ко<адрес>aNtDn,чек № от ДД.ММ.ГГГГ,13:40 (истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ/
Всего с момента регистрации в ГИС МТ у ИП ФИО2 зарегистрировано 5 отклонений - оборот товаров с некорректным сроком годности.
Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 12-БВ от 13.01.2025.
По факту выявления нарушений действующего законодательства, связанных с оборотом молочной продукции допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостереджение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, в отношении молочной продукции, в части недопущения продаж с истекшим сроком годности.
Предостережение № от 13.01.2025 было направлено ИП ФИО2 на электронную почту, от которой возражений на предостережения, в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3, не поступило.
ИП ФИО2 допущены неоднократные факты продажи молочной продукции с истекшим сроком годности. Указанные действия ответчика могут создать угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, так как при употреблении пищевой продукции с истекшим сроком годности возникает риск возникновения пищевых отравлений, и распространения инфекционных заболеваний.
Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением права неопределённого числа лиц(потребителей), в виду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей.
В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.
Ответчик -ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания. Направленные в её адрес по месту жительства судебные извещения, возвращены в суд Почтой России за истечением срока хранения. Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции ответчиком не представлено. Неполучение ответчиком направленных ему судебных извещений является следствием отказа от получения судебной корреспонденции.
В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Частью 2 этой статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Таким образом, суд полагает, что ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд находит обоснованным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.
Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.
Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.
Согласно п.5,16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средставами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, и информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полному, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. ( п.9 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации").
"Вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. ( п.2 вышеназванного постановления Правительства РФ).
Введен запрет на реализацию товаров молочной продукции с истекшим сроком годности (п.5 раздел II постановление правительства рф от ДД.ММ.ГГГГ n 1944 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров»).
Судом установлено и это следует из Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ 9965-25-3688715, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Видом деятельности ИП ФИО3 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах.(п.22).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 13.01.2025 № 12-БВ были выявлены нарушения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно 13.01.2025 по адресу: <адрес>А, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Молочная продукция"", размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах " Реализован товар с истекшим сроком годности" " ГИС мониторинга товаров в сети " Интернет" (https://gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ). В ходе данного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения получены сведения о реализации товара с истекшим сроком годности молочной продукции ИП ФИО2 по адресу: <адрес>А, в количестве 4 случаев реализации молочных товаров.
Всего с момента регистрации в ГИС МТ у ИП ФИО3 зарегистрировано 5 отклонений - оборота товаров с некорректным сроком годности.
Выявленные у ИП ФИО2 нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ.
По факту выявленных нарушений действующего законодательства, связанных с оборотом молочной продукции допускаемых при обороте такой продукции, ИП ФИО2 было вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, в отношении молочной продукции, в части недопущения продаж с истекшим сроком годности.
Предостережение №26250791000116902694 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ИП ФИО1 на электронную почту.
Возражений на предостережение Управления Роспотребнадзора от ИП ФИО2, в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3, не поступило.
Материалами дела установлено, что ИП ФИО2 допущены неоднократные факты продажи молочной продукции с истекшим сроком годности, что создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, так как при употреблении пищевой продукции с истекшим сроком годности возникает риск возникновения пищевых отравлений, и распространения инфекционных заболеваний.
Суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц (потребителей), удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ( ОГРИП№) противоправными в отношении неопределённого круга лиц(потребителей) в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Белоусова Е.В.
Копия верна:
Судья Белоусова Е.В.