76RS0024-01-2023-000089-70 Дело № 5-37/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 17 января 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Демьянов А.Е., при секретаре судебного заседания Бобровой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении

Умари ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

По протоколу об административном правонарушении 76 АВ № 308894 от 17.01.2023, составленному инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1, и поступившему в суд на рассмотрение, ФИО3 инкриминируется в вину то, что он

19.11.2022 в 11:40 часов по адресу: <...>, как водитель автомобиля «Хендэ Солярис», г.р.з. НОМЕР после столкновения с автомобилем «ВАЗ» г.р.з. НОМЕР под управлением ФИО2, оставил место ДТП, участником которого он являлся.

По делу административным органом было проведено административное расследование.

Такой же протокол по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ составлялся и в отношении ФИО2

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении этого правонарушения не признал, пояснил, что он гражданином России стал только в 2021 г., получил паспорт в марте 2021 г., раньше был гражданином Таджикистана, русским языком владеет плохо – понимает только по смыслу, по-русски вообще не пишет, хотел бы воспользоваться услугами переводчика с таджикского языка. При составлении в отношении него указанного протокола, при взятии с него объяснений право воспользоваться услугами такого переводчика ему работником ГИБДД не разъяснялось, смысл составленных в отношении него документов он до конца не понимает. Работник ГИБДД показывала в этих документах, где – в каких графах нужно было расписаться, что он и делал. От услуг переводчика он не отказывался.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела в совокупности, заслушав ФИО3, проверив имеющиеся по делу доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, считаю, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как указано в ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протокола, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, который является одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, только в рамках которого административный орган и вправе рассматривать дело по существу.

В соответствии с абз.2 ст.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В части 2 ст.26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы, а также в соответствии с положениями ч.2 ст.24.2 КоАП РФ должностное лицо административного органа при составлении протокола об административном правонарушении обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать заявления, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика (п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»). Это направлено на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами.

Между тем, при очевидности того, что ранее – не так давно ФИО3 был иностранным гражданином, и что он в недостаточной мере владеет русским языком, ни в одном из двух письменных объяснений от 24 и 28.11.2022, ни в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на разъяснение ФИО3 его прав, предусмотренных ст.24.2 КоАП РФ, в том числе воспользоваться услугами переводчика.

То, что ФИО3 русским языком «владеет» в протоколе указано лишь должностным лицом, его составившим. В двух письменных объяснениях от имени ФИО3 указания на это нет совсем, эти объяснения писались не собственноручно им.

То есть, по мнению суда, по делу имеются основания полагать, что при составлении этого протокола об административном правонарушении были нарушены права и гарантии ФИО3, как лица привлекаемого к административной ответственности и не владеющего в достаточной мере русским языком, а в связи с этим – что указанный протокол об административном правонарушении был составлен с существенным нарушением требований КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В связи с изложенным, наличие в протоколе об административном правонарушении существенных недостатков, выявленных лишь на стадии рассмотрения дела по существу, влечет признание данного протокола недопустимым доказательством, что в свою очередь является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Умари ФИО4 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Е. Демьянов