УИД 31RS0016-01-2022-005341-09 Дело №2а-4286/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Корниловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявление УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец просит:

- взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 881,01 руб., из них:

- недоимку по транспортному налогу за 2016 год за транспортное средство ) в размере 769 руб.;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.02.2018 в размере 15,85 руб.;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за квартиру с кадастровым номером в размере 86 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 30.06.2019 в размере 10,16 руб. (л.д. 4-6).

Определением судьи от 27.05.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-4286/2022 (л.д. 1-3).

Представитель административного истца, административный ответчик извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: административный истец - по электронной почте, административный ответчик электронным заказным письмом, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 53-55).

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В силу ст. 85 НК РФ из ГИБДД в налоговую инспекцию представлена информация о регистрации за административным ответчиком автомобиля ), из Росреестра - о квартире кадастровым номером (л.д. 24, 25).

Согласно материалам административного дела в отношении ФИО1 налоговой инспекцией сформированы и направлены:

налоговое уведомление №№ от 09.09.2017 об уплате транспортного налога налогу с физических лиц за 2016 год за транспортное средство в размере 769 руб. и налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером , сроком уплаты до 01.12.2017 (л.д. 9). Налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом 16.09.2017 (л.д. 10);

2) налоговое требование №№ от 19.02.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год – 769 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 15,85 руб., налога на имущество за 2016 год – 126 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц – 2,59 руб., сроком исполнения до 16.04.2018 (л.д. 11). Налоговое требование направлено налогоплательщику заказным письмом 26.02.2018 (л.д. 13);

3) налоговое уведомление №№ от 04.07.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год за квартиру с кадастровым номером , сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 14). Налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом 13.07.2018 (л.д. 15);

4) налоговое требование №№ от 01.07.2019 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 189 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 10,16 руб. сроком исполнения до 10.09.2019 (л.д. 16, 17). Указанное налоговое требование направлено налогоплательщику заказным письмом 23.07.2019 (л.д. 19).

Согласно положениям абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной выше задолженности, исходя из последнего налогового требования, истек 10.03.2020.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Западного округа г. Белгорода от 22.11.2021 отменен судебный приказ от 12.10.2021 по гражданскому делу №№ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Белгороду налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налога в размере 523 руб. (начисления за 2016 год в сумме 126 руб., за 2017 год в сумме 189 руб., за 2018 год в сумме 208 руб.), пени, начисленной за 2016 год в размере 769 руб., пени в размере 170,74 руб. за период 02.12.2017-25.06.2020, а также государственной пошлины в доход бюджета городского округа «Город Белгород» в размере 200 руб. (л.д. 7, 8).

Указанный административный иск подан в Октябрьский районный суд г. Белгорода 24.05.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (на два дня).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных доказательств своевременности подачи упомянутого административного иска в суд, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 30.09.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение04.10.2022