Решение по делу № 2-31/2025 от 15.01.2025 - о возложении на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленушка» п.Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва обязанности по подключению к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

УИД № 17RS0008-01-2024-000784-33

Дело №2-31/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туран 15 января 2025 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ензак А.С., при секретаре Новожаковой С.-С.И., с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва М.С.А. представителей третьих лиц МКУ «Управление образованием Пий-Хемского кожууна» М.Ч.А. ГУ МЧС по Республике Тыва К.А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пий-Хемского района М.Ч.А. в интересах неопределенного круга лиц о возложении на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленушка» п.Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва обязанности по подключению к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Пий-Хемского района М.Ч.А. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Аленушка» с. Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – МБДОУ детский сад «Аленушка») о возложении обязанности подключить к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты, без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. В обоснование исковых требований прокурор указал о том, что проверкой соблюдения требований пожарной безопасности в МБДОУ детский сад «Аленушка» совместно с старшим инспектором ОНД и ПР Пий-Хемского района ГУ МЧС России по Республике Тыва установлено, что в образовательном учреждении система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование светового и звукового сигнала в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушено требование ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которая предусматривает, что системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Просит возложить обязанность на МБДОУ детский сад «Аленушка» в течение 1 года 6 месяцев (с учетом уточнения) с момента вступления решения суда в законную силу подключить образовательное учреждение к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании помощник прокурора М.С.А. уточнил свои исковые требования в части срока исполнения решения суда, просил суд возложить обязанность на МБДОУ детский сад «Аленушка» в течение 1 года и 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подключить образовательное учреждение к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Ответчик – МБДОУ детский сад «Аленушка», в лице директора М.Д.С. признал исковые требования прокурора, о чем представил письменное заявление о признании исковых требований.

Третье лицо МКУ «Управление образованием администрации Пий-Хемского кожууна», в лице начальника М.Ч.А. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора, удовлетворению исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС по Республике Тыва К.А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, возражений по уточнению срока на 1 год и 6 месяцев не имел, обосновывая тем, что по новым требованиям необходимо сначала заказать проектно-сметную документацию на сигнал дублирования в специализированной организации, закупить пожарную технику и произвести ее монтаж в соответствии с проектно-сметной документацией, после чего подключить сигнал к пульту пожарной охраны, на что потребуется значительные финансовые средства.

Представители третьего лица Министерства образования Республики Тыва участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Исходя из положений ст.32 упомянутого федерального закона к вышеуказанным классам функциональной пожарной опасности относятся: Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций; Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов; Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций; Ф4.2 - здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования.

Таким образом, здание МБДОУ детский сад «Аленушка» относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу подп.«д» п.11. Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Абзацем вторым пунктов 3.4, 3.6 Устава МБДОУ детский сад «Аленушка», утвержденного постановлением администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва №1251 от 19.09.2015, к компетенции учреждения отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена обязанность учреждения создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников, работников.

Судом установлено из пояснений представителей ГУ МЧС России по Республике Тыва, МКУ Управление образованием администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, что система дублирования сигнала в МБДОУ детский сад «Аленушка» ранее была подключена, функционировала до ноября 2024 года. Сигнал дублирования поступал на пульт подразделения пожарной охраны г.Кызыла. 11.10.2023 Правительством Республики Тыва принято постановление №745 «Об утверждении Порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в Республике Тыва» (далее - Порядок), согласно которому дублирование сигнала от систем пожарной сигнализации объекта защиты должно осуществляться на прибор, размещенный в подразделении пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты (пункт 3.2 Порядка). Об изменениях в Порядке дублирования сигнала в сентябре 2023 года в муниципальные районы республики были направлены уведомления об отключении сигнала дублирования через год. После истечения срока Правительством Республики Тыва принято решение об отключении сигнала дублирования. На протяжении 2024 года до октября месяца муниципальными районами меры по переподключению сигнала дублирования к району выезда которого находится объект защиты не предприняты, что привело к отключению данного сигнала. В настоящее время действующая пожарная сигнализация в МБДОУ детский сад «Аленушка» технически исправна. Система дублирования сигнала в МБДОУ детский сад «Аленушка» установлена, оборудование технически исправно, но сигнал дублирования отключен. Ответчику МБДОУ детский сад «Аленушка» требуется заключить договор с обслуживающей организацией, в данном случае с ООО ЧОП «Патриот-М» на переподключение системы дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в Пий-Хемском районе.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39, ч.4.1 ст. 198 ГПК суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик МБДОУ детский сад «Аленушка» признал исковые требования, чем реализовал свое право, предусмотренное ст.39 ГПК РФ.

Суд считает, что признание иска ответчиком МБДОУ детский сад «Аленушка» не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, полагает возможным принять признание иска ответчика МБДОУ детский сад «Аленушка».

Поскольку суд принимает признание ответчиком исковых требований, то в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, то исковое заявление подлежит удовлетворению.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, объем и характер работы для подключения системы дублирования сигнала, вытекающий из Требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре, утвержденных Приказом МЧС России от 24.11.2022 №1173, с учетом мнения сторон, согласившихся с исковыми требованиями в полном объеме, приходит к выводу о разумности срока, указанного истцом - 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку суд удовлетворяет исковое заявление в полном объеме, то с ответчика МБДОУ детский сад «Аленушка» следует взыскать в бюджет муниципального района «Пий-Хемский район Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Пий-Хемского района М.Ч.А. в интересах неопределенного круга лиц о возложении на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленушка» п.Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва обязанности по подключению образовательного учреждения к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленушка» п.Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность по подключению образовательного учреждения к системе дублирования сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны в районе выезда которого находится объект защиты без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Аленушка» п.Уюк Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (ИНН <***>) в доход муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Пий-Хемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года (с учетом выходных дней 18 и 19, 25 и 26 января 2025 года).

Председательствующий А.С. Ензак