№ 2-690/2023

32RS0021-01-2023-001045-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с 14 декабря 1991 года по 26 июля 2002 года он состоял в зарегистрированном браке с ФИО3, которой Новозыбковским консервным заводом, было передано в пользование жилое помещение – комната № 45 в общежитии по адресу: <адрес>. После регистрации брака он зарегистрировался по месту проживания супруги. С 1 ноября 1998 года по 2004 год истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «Новозыбковский консервный завод». После расторжения брака и до настоящего времени истец также проживает в указанном жилом помещении. При обращении в администрацию г. Новозыбкова с заявлением о перерегистрации из указанной комнаты № в <адрес>. Решением жилищной комиссии при администрации г. Новозыбкова от 12 мая 2011 года его заявление было удовлетворено, после чего между ним и МКП «Жилье», действующего от имени собственника жилого помещения - администрации <адрес>, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Желая приватизировать данное жилое помещения истец обратился с соответствующим заявлением в Новозыбковскую городскую администрацию, однако ему было отказано со ссылкой на то, что в заключенном с ним договоре социального найма не содержится указания на основание его заключения. Полагает, что ответчиком нарушены ее законные права в области реализации права на приватизацию жилого помещения.

Просит суд признать за ним право на приватизацию указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Новозыбковской городской администрации Брянской области, а так же третьего лица - Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Судом на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), деятельность органом местного самоуправления по реализации на основании заявлений граждан функций по передаче бесплатно в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых ими по договорам социального найма, является муниципальной услугой, предоставление которой должно осуществляться в соответствии с утверждаемым органом местного самоуправления административным регламентом предоставления муниципальной услуги, включающим разделы, устанавливающие, в том числе, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 1 части 1 статьи 6, пункт 2 части 2 статьи 12, пункты 6, 8 части 1 статьи 14).

Постановлением Новозыбковской городской администрации от 21 января 2022 года № 42 утвержден административный регламент, размещенный в открытом доступе на официальном сайте Новозыбковской городской администрации, предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, расположенных на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» (далее – Административный регламент), пунктом 2.8 которого определен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Согласно пунктам 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5 Административного регламента в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги входит, в том числе предоставление документа, подтверждающего право граждан на право занятия жилого помещения (ордер на жилое помещение) или на право пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения), документа, на основании которого заключался договор социального найма жилого помещения, а также документы, подтверждающие регистрацию с прежнего места жительства граждан, желающих участвовать в приватизации жилого помещения, за период с 4 июля 1991 года по момент регистрации в приватизируемом жилом помещении.

Как следует из материалов дела, 14 декабря 1991 года между ФИО2 и ФИО3 был зарегистрирован брак (л.д8), который 26 июля 2002 года был расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 9).

Из сведений трудовой книжки АТ-VIII № на имя ФИО5 следует, что последняя со 2 января 1990 года по 27 июня 1993 года осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Новозыбковсктй консервный завод» (л.д. 20-23).

Согласно справке от 5 июля 2023 года №, выданной ООО « РИРЦ», ФИО2 с 21 января 1992 года по 25 мая 2011 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>-А, <адрес>, с 25 мая 2011 года по настоящее время истец зарегистрирован в этом же доме в жилом помещении № (л.д. 10).

Из архивной справки от 7 июня 2023 года №, предоставленной Новозыбковской городской администрацией, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Новозыбковский консервный завод» в лицевых счетах по заработной плате за 1992-1997 года есть начисления ФИО2 Приказы по личному составу за 1992-1998 года, лицевые счета по заработной плате за 1998 год на хранение в архив не поступили (л.д. 11).

Согласно архивной выписке от 10 марта 2023 года № из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации г. Новозыбкова от 12 мая 2011 года, ФИО2 была разрешена перерегистрация в комнату № из комнаты № (л.д. 16).

12 мая 2011 года между муниципальным казенным предприятием «Жилье» в лице директора ФИО6, действующего от имени собственника жилого помещения - администрации г. Новозыбкова (наймодателем), и ФИО2 (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 в бессрочное пользование было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>-А, <адрес> (л.д. 12-13). С учетом дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от 29 марта 2023 года, совместно с нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение никто не вселен (л.д. 15).

Договор никем не оспорен и не расторгался.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 24 июля 2023 года, собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование « Новозыбковский городской округ Брянской области». Спорное жилое помещение не имеет ограничений и запретов на приватизацию (л.д. 52-55).

Таким образом, правовой режим спорного жилого помещения с момента его передачи в муниципальную собственность, на момент заключения с истцом договора социального найма жилого помещения и по настоящее время не менялся. Жилое помещение находилось и находится в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации, пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с 21 января 1992 года зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, законность занятия истцом жилого дома по вышеуказанному адресу ответчиком не оспаривалась и не оспаривается.

Истец надлежащим образом выполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, использует жилое помещение по назначению и в соответствии с условиями договора социального найма.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области от 31 июля 2023 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об имеющихся (имевшихся) в собственности у ФИО2 за период с 1 февраля 1998 года по 31 июля 2023 года объектов недвижимости (л.д. 58, 59).

ФИО2 ранее в приватизации жилья участия не принимал, что подтверждается информацией Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации от 4 августа 2023 года № (л.д. 56).

Истцом был предоставлен весь пакет документов, требующийся для обращения с заявлением о приватизации.

Однако ему было отказано в приватизации жилья на том основании, что в договоре социального найма жилого помещения отсутствует указание на решение органа местного самоуправления, послужившего основанием для заключения такого договора (л.д. 17). Иных оснований для отказа в приватизации жилого помещения ответчиком не приведено.

Исходя из Административного регламента (пункты 2.9.4, 2.10), пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, Новозыбковская городская администрация не уполномочена требовать от заявителя представления документов и информации, которыми должны располагать они сами.

При установленных обстоятельствах, а также учитывая, что истец проживает в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, суд приходит к выводу о том, ФИО2 имеет право на приватизацию жилого помещения, оснований для отказа в удовлетворении его заявления не имелось.

Отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении жилья при наличии договора социального найма не может служить основанием для отказа в приватизации.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт серии 1514 №) к Новозыбковской городской администрации <адрес> (ИНН/ОГРН <***>/<***>) о признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2023 года.