Решение по делу № 2-1806/2023 от 15.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 15 мая 2023г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1806/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-001354-02) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 17 января 2023 года он обратился в отделение СФР по Иркутской области о перерасчете фиксированного размера пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получил отказ 27.01.2023 г. за № 9881/23, нет требуемых 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве. Отделение СФР не принял в зачет его работу в ЗАО «Иркутские семена» заместителем генерального директора по производству с 16.03.2000г. по 30.12.2022г. После дополнительного обращения за разъяснением, ему дали ответ за № 38-10/5713л от 01.03.2023г., что его должность заместителя генерального директора по производству не была связана с отраслью сельского хозяйства растениеводством. Согласно Постановлению Правительства от 29.11.2018г. № 1440 в списках соответствующих работ отмечено, что с работой в сельском хозяйстве, предоставляется, в том числе заместителю директора организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство по отраслям растениеводство. Основным видом экономической деятельности ЗАО «Иркутские семена» - это растениеводство. Доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции составляет 100 %, что подтверждается в разделе 6-3, формы 6-АПК отчета об отраслевых показателях деятельности агропромышленного комплекса. Вопросов по принадлежности организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, у СФР не возникает. Должность заместителя генерального директора по производству была непосредственно связана с отраслью сельского хозяйства, растениеводством. Период трудовой деятельности в ЗАО «Иркутские семена» подтверждается записью в трудовой книжке, а так же справкой, выданной предприятием. Должностные обязанности отражены в должностной инструкции. За высокие показатели в производстве сельскохозяйственных культур, Указом Президента РФ от 14.05.2007г. № 00344, он награжден медалью «За труды по сельскому хозяйству». 4 августа 2020г. Указом Губернатора Иркутской области № 229-УГ, ему присвоено звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Иркутской области». Неоднократно награждался почетными грамотами Губернатора Иркутской области, почетными грамотами Министерства сельского хозяйства Иркутской области и Мэра Иркутского района. Решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, принятое Отделением СФР по Иркутской области, считает необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 27.01.2023г. № 9881/23 об отказе ФИО3 в перерасчёте размера страховой пенсии по ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 16.03.2000г. по 30.12.2022г. в должности заместителя генерального директора по производству ЗАО «Иркутские семена»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО3 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 24.01.2016г., на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.01.2023г. ФИО3 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка от 04.11.1978г. АТ-VII №;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО3, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 31.03.1999г.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3 составляет 16 лет, при требуемом 30 лет.

Учтены периоды работы: c 01.01.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1987г. по 21.12.1998г.

Все остальные периоды не подлежат к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 27.01.2023г. ФИО3 в перерасчете размера страховой пенсии, отказано, в связи с отсутствием требуемого сельского стажа.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 6 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 указанного Федерального закона.

Указанным Списком предусмотрены производства сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство. Каждое из указанных производств содержит перечень профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В разделе 1 Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) указанного Списка в числе работ, производств сельского хозяйства поименованы: производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация.

В числе профессий, должностей, специальностей раздела 1 "Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство)" указанного Списка поименованы:

- заместитель главы (директора, председателя, руководителя) крестьянского (фермерского) хозяйства, директора (генерального директора, председателя) колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (по отраслям растениеводства, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов).

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Из трудовой книжки АТ-II № следует, что 16.03.2000г. ФИО3 принят в ЗАО «Иркутские семена» на должность заместителя по производству и директором филиала «Элитхоз»; 30.12.2022г. уволен по инициативе работника в связи с выходом на пенсию.

Согласно справке ЗАО «Иркутские семена» № от 03.03.2023г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в ЗАО «Иркутские семена» Заместителем Генерального директора по производству продукции растениеводства с 16.03.2000г. по 30.12.2022г. Закрытое акционерное общество действительно является сельхозтоваропроизводителем (ОКВЭД 01.50 смешанное сельское хозяйство). Адрес производственной деятельности предприятия: <адрес>

Согласно справке ЗАО «Иркутские семена» № 11 от 06.03.2023г., Закрытое акционерное общество является сельхозтоваропроизводителем (ОКВЭД 01.50 смешанное сельское хозяйство). Филиал «Элитхоз» - это отдел растениеводства, который является необособленным подразделением юридического лица, расположенный в месте нахождения предприятия, не обладающий статусом юридического лица.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в спорные периоды времени он работал в сельской местности, в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, в должностях, предусмотренных Списком. Сам факт того, что организации, поименованные в трудовой книжке, не совсем указаны в точном соответствии со Списком, не может лишить его права на пенсионное обеспечение, как работнику всю жизнь работающему в сельском хозяйстве.

В подтверждение также были представлены грамоты за высокие показатели в производстве сельскохозяйственных культур.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работа истца проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440. В связи с чем, спорный период работы с 16.03.2000г. по 31.12.2022г. в должности заместителя генерального директора по производству ЗАО «Иркутские семена», подлежат включению в сельский стаж истца. С учётом зачтенных периодов, у истца возникло право на перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах, решение Пенсионного фонда № 9881/23 от 27.01.2023г. является незаконным.

В силу п. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учётом зачтенных периодов, у истца возникло право на перерасчёт размера страховой пенсии. Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства и учитывая, что право на перерасчёт у ФИО3 имеется, соответственно, у него имеется право на перерасчет пенсии с 17.01.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 27.01.2023г. № об отказе ФИО3 в перерасчёте размера страховой пенсии по ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО3 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 16.03.2000г. по 30.12.2022г. в должности заместителя генерального директора по производству ЗАО «Иркутские семена».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО3 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17 января 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 22.05.2023г.

Судья О.В. Луст