Дело № 5-1-115/2023

Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

31 марта 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда <адрес> Шапин С.А., при секретаре ФИО3, с участием переводчика ФИО4, адвоката ФИО5, рассмотрев в судебном заседании представленный начальником ОВМ Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> административный материал на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Исламской Республики Афганистан,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Исламской Республики Афганистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении следует, что решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации отказано, о чем он был уведомлен. Апелляционным определением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений. Однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, не имея на то законных оснований, продолжает безвыездно находиться на территории РФ, на временный миграционный учет по месту пребывания не встал, свой правовой статус на территории РФ не узаконил, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. При этом пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ и приговором Новоузенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 3 статьи 322 УК РФ за незаконное пересечение государственной границы. В удовлетворении поданного им заявления о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации вследствие этого было отказано. В настоящее время повторно вынесенное ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ МВД России по <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении временного убежища обжаловано в судебном порядке.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат ФИО5 в судебном заседании просила принять во внимание то обстоятельство, что правовое положение ФИО1 в настоящем случае определено Законном «О беженцах». Сложившаяся в Исламской <адрес> обстановка не позволяет принудительно возвращать туда покинувших ее территорию беженцев. Считает, что выдворение ФИО1 при таких условиях недопустимо.

Заслушав ФИО1 и его защитника, рассмотрев материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Исламской Республики Афганистан, что подтверждено его паспортом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществил въезд на территорию Российской Федерации через КПП в р.<адрес> незаконно, в связи с чем приговором Новоузенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 3 статьи 322 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации. Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации отказано. Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Сведения о том, что на дату разрешения настоящего дела данные решения отменены или изменены, отсутствуют.

В силу части 7 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О беженцах» лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

Исходя из положений части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О беженцах», лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктом 2 пункта 6 статьи 12 настоящего Федерального закона, не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, документов, подтверждающих законное пребывание гражданина Исламской Республики Афганистан ФИО1 на территории России, у него не имеется, в удовлетворении его заявления о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации отказано, в месячный срок с момента уведомления его об этом он территорию России не покин<адрес> о постановке ФИО1 на временный миграционный учет по месту пребывания на территории <адрес> в материалах дела отсутствуют.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ. С содержанием данного протокола ФИО1 ознакомлен через переводчика, изложенные в нем обстоятельства не оспаривал.

Вместе с тем учету подлежит следующее.

Согласно представленным защитником сведениям принятые ГУ МВД России по <адрес> решения об отказе ФИО1 в удовлетворении заявлений о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации обжалованы в судебном порядке.

Учитывая приведенные обстоятельства, длительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, причину покидания им территории Афганистана и сложившуюся там обстановку, нахожу, что его следует подвергнуть наказанию в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Исламской Республики Афганистан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 046). Отделение Саратов Банка России, ИНН <***>, КПП 644901001, счет №, БИК 016311121, код ОКТМО 63650000, КБК 18№, кор/сч 40№, УИН 188№.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

ДД.ММ.ГГГГ