№ 2-1225/2023 (УИД 61RS0044-01-2023-001014-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Фокина С.С.

при секретаре Гонджиян В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица: Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Управление Росреестра по Ростовской области, о признании границ земельного участка неустановленными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района Ростовской области обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО1, указав, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка соблюдения требований законов об охране водных объектов, земельного законодательства, при регистрации права собственности на земельный участок, расположенный на водном объекте - реки ФИО2, кадастровым номером № Установлено, что земельный участок кадастровым номером 61:25:0600501:1 расположен по адресу (адресный ориентир): <адрес>, в <адрес> сельского поселения в кадастровом квартале № На основании свидетельства о праве собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок принадлежит ФИО1 В рамках проведенной проверки, изучения сведений, имеющихся в публичной кадастровой карте, выходом на место расположения земельного участка кадастровым номером № с привлечением специалиста - эксперта Мясниковского отдела Управления Росреестра по РО ФИО3 установлено, что часть земельного участка расположена в акватории реки ФИО2. То есть, часть земельного участка кадастровым номером № фактически налагается на водный объект - реку ФИО2. По информации Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 14.07.2023 года в государственном водном реестре имеются сведения о реке ФИО2, которая внесена в ГВР с кодом водного объекта - №. Водный объект является совокупным элементом гидрографической сети и относятся к федеральной собственности. Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации. Согласно п.3 ст.5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом согласно ч.5 ст.7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами в пределах береговой линии. В силу ст.6 Водного кодекса РФ береговая полоса водного объекта общего пользования для целей Водного кодекса РФ - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Спорный земельный участок расположен частично в береговой полосе и водоохранной зоне реки. Действиями по формированию и постановке указанного земельного участка на кадастровый учет нарушаются права неопределенного круга лиц, так как отчуждение водного объекта и его береговой полосы в частную собственность может повлечь преграждение свободного доступа к нему, что противоречит положениям приведенной нормы права. Пунктом 1 и абз.2 п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пп.3 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ). В связи с тем, что в силу п.3 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ спорный земельный участок ограничен в обороте, он не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п.52 совместного Постановления от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено другим способом. На землях, покрытых поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, образование земельных участков не осуществляется. Водным кодексом Российской Федерации установлено, что поверхностные водные объекты, в составе которых значатся водотоки (реки, ручьи, каналы), состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ч.3 ст.5). Такие объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования (общедоступными), а полоса земли вдоль их границ (береговая полоса) также предназначена для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе (п.п. 1, 2, 6, 8 ст.6). По общему правилу, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной или в муниципальной собственности, на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование (пункт 1 статьи 9, пункты 1, 2, 3 статьи 11). Водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии водного объекта и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Режимами водоохранной зоны и береговой полосы вводятся только публично-правовые ограничения в использовании земельных участков, но не определяется уровень собственности на них (ч.1 ст.65). Водный объект представляет собой реку, расположенную в 30 км по левую сторону р. Чир. Этот объект не является обособленным водным объектом (замкнутым водоемом или замкнутым прудом) и не имеет замкнутой береговой линии, в силу чего право иной формы собственности, кроме федеральной, исключено. Таким образом, земельный участок кадастровым номером № образован незаконно и нарушает границы водного объекта. Частью 1 ст.9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Одним из основных принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, а также в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей (п.п. 1, 10 ст.3 Водного кодекса РФ).Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту в частности интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а подав заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. На основании изложенного, прокурор <адрес> просил признать границы земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу (адресный ориентир): <адрес>, в <адрес> <адрес> <адрес> в кадастровом квартале № не установленными, а площади декларированной.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Фокин С.С. поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела была извещены, направила в суд письменное заявление о признании исковых требований, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, суд считает исковые требования прокурора, заявленные в интересах РФ и неопределенного круга лиц, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать границы земельного участка кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, неустановленными, а площадь - декларированной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023 года.