дело № 2-869/2023

поступило в суд 24.08.2023 г.

уид 54RS0035-01-2023-001595-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

с участием представителя Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ФИО1

представителя: ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении льготной пенсии

УСТАНОВИЛ:

В основание своих исковых требований истец указал о том, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы для назначения досрочной страховой пенсии. К зачету был принят стаж, дающий право на льготную пенсию 07 лет 04 месяца 28 дней при требуемом не менее 10 лет. Страховой стаж составил 29 год 03 месяца 07дней, при требуемом стаже 20 лет.

Не приняты к зачету следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе отпуск без сохранения заработной платы 03 месяца) в качестве машиниста сваебойного агрегата ( 2 года 10 месяцев) в ЗАО «Кама»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата ( 1 месяц) в ООО «Ремонтно-строительная компания»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста копра (1 месяц) в ООО «СтройАльянс».

Всего не подтверждено 3 года, так как отсутствует документальное подтверждение фактического выполнения работы по профессии машиниста копров, отсутствие подтверждения работодателя о занятости работника на работах с вредными условиями труда.

Ответчиком не оспаривался факт отнесения данных профессий и видов работ к льготным. Истец считает, что решение ответчика необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 1 п.1 статьи 30 ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 00 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год на один год за каждый полный год такой работы. Возраста 56 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ году, в случае зачета его льготного стажа ответчиком, он бы мог пойти на пенсию.

В трудовой книжке истца под № имеется запись работодателя ЗАО «Кама» о приеме его на работу в качестве машиниста сваебойного агрегата по приказу №-т\к от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется запись № со ссылкой на приказ о его увольнении по собственному желанию №- К or ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, у него имеется удостоверение ЗАО «Кама» до ДД.ММ.ГГГГ с указанием специальности - машинист СП-49, а также имеется справка работодателя, уточняющая льготный характер работы, характер занятости.

Под № в трудовой книжке имеется запись о приеме его на работу ООО «РСК» в качестве машиниста сваебойного агрегата по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и запись об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке работодателя, уточняющей особый характер работы в ООО «Строй-Альянс», он действительно осуществлял работы с тяжелыми условиями труда по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать отказ ответчика в назначении досрочной льготной пенсии по старости необоснованным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата (2 года 10 месяцев) ЗАО «Кама»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата (1 месяц) ООО «Ремонтно -строительная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста копра (1 месяц) в ООО «СтройАльянс». Произвести назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО4 исковые требования поддержал, уточнил исковые требования просит в части работы в ООО «СтройАльянс» обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в качестве машиниста копра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснил о том, что ЗАО «Кама» и ООО «РСК» находились в <адрес> ЯНАО. ООО «СтройАльянс» находилось в <адрес>. Данные организации в настоящее время ликвидированы. Ему осуществлялась доплата за сложность, вредность, дополнительно выдавались продукты. Отпуск был 60 дней в году. Работал полный рабочий день. В связи с вредными условиями труда получил заболевания.

Представитель ФИО7 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, суду пояснила о том, что истцом предоставлены достаточные доказательства его работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Представитель Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу. Спорные периоды работы истца приходится на период после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно все должно подтверждаться сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В указанные периоды работодатель отчитывался за истца как на общих основаниях без установления кода льготных условий труда. Стаж работы ООО «СтройАльянс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истцу. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь вообще не представил сведения о работе ФИО4 Кроме того, в соответствии со сведениями лицевого счета застрахованного лица начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец уже осуществлял трудовую деятельность в ООО «АлтайАгро». Установленный льготный стаж работы истца даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению 58 лет. К списку работы в районах крайнего Севера не суммируются. Предоставленная истцом уточняющая справка работы ООО «Кама» не содержит информацию в каком производстве был занят ФИО4, также работодатель не поясняет к какому разделу или подразделу, к какой позиции Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-13783 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № пользуются машинисты копров.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО4 принят в ЗАО «Кама» с ДД.ММ.ГГГГ машинистом сваебойного агрегата, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

в ООО «Ремонтно-строительная компания» с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом сваебойного агрегата, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

в ООО «СтройАльянс» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. (л.д. 9-10);

Из решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по совокупности имеющихся в распоряжении ОСФР по <адрес> документов не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: в ЗАО «Кама»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуске без сохранения заработной платы 03 месяца) в качестве машиниста сваебойного агрегата, что составляет 02 года 10 месяцев;

в ООО «Ремонтно-строительная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата, что составляет 01 месяц.

в связи с отсутствием документального подтверждения фактического выполнения работы по профессии машиниста копров. Индивидуальные сведения за 2001-2004 г. квалифицированы работодателями как работа на общих условиях труда, следовательно работодателем не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда;

Зачтено в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии время работы в ООО «СтройАльянс» в качестве машиниста сваебойного агрегата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у ФИО4 составляет 07 лет 04 месяца 28 дней, в то время как для мужчин в возрасте 56 лет требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет не менее 10 лет.

Наличие у ФИО4 страхового стажа 29 лет 03 месяца 07 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ 07 лет 04 месяца 28 дней, величины индивидуального пенсионного коэффициента 39,885, даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 58 лет. (л.д. 15-19);

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, усматривается, что ФИО4 работал в Закрытом акционерном обществе «Кама» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности машиниста сваебойного агрегата полный рабочий день, в течении полной рабочей недели. (л.д. 8);

Из удостоверения ЗАО «Кама» усматривается, что истец имеет специальность машинист СП -49, действительно по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, усматривается, что ФИО4 действительно работал в ООО «СтройАльянс» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности машиниста копра полный рабочий день. (л.д. 23-24);

Из Архивной справки архивного сектора <адрес> ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ видами деятельности ООО «РСК» являлось: все виды строительной, ремонтно-строительной деятельности, оказание транспортных услуг, торгово - закупочная деятельность. Документы по личному составу в архив не поступали. Исключено ООО из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36 -37);

Из Устава ЗАО «Кама» усматривается, что видами деятельности ЗАО являются: все виды строительной, ремонтно-строительной деятельности, производство строительных материалов, торгово - закупочная деятельность. (л.д. 58- 63);

Таким образом оценивая указанные доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам:

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-13783 раздела XXVII Списка N пользуются машинисты копров.

Наименование профессий "машинист сваебойного агрегата" как она указана в трудовой книжке и уточняющей справке не предусмотрено Списком.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Указанных обстоятельств по делу не установлено, суду не предоставлено в порядке ст. 56 ГПК РФ должностных обязанностей, характера выполняемых работ в спорные периоды истцом. Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не относится к компетенции суда.

Поскольку установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списком, является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования о включении периодов работы в специальный стаж истца в ЗАО «Кама» с ДД.ММ.ГГГГ машинистом сваебойного агрегата по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Ремонтно-строительная компания» с ДД.ММ.ГГГГ машинистом сваебойного агрегата по ДД.ММ.ГГГГ;

Также доказательств работы истца в ООО «Ремонтно - строительная компания» в режиме полной занятости, в течении 80 % рабочего времени истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ "при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение определяет работодатель.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата ЗАО «Кама»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата ООО «Ремонтно - строительная компания» отражены работодателями как работа в общих условиях труда, код особых условий труда не поставлен.

При этом период работы в ООО «СтройАльянс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем как работа в тяжелых условиях труда - п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ (указанный период зачтен истцу), а с ДД.ММ.ГГГГ работодателем в лицевом счете осуществляющим страховые взносы указано ООО «АлтайАгро». (л.д. 84- 99);

При таких обстоятельствах в отсутствии подтверждения оплаты работодателем ООО «СтройАльянс» страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание уточняющую справку ООО «СтройАльянс» и сведенья о данном периоде в трудовой книжке поскольку согласно данных лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал уже в ООО «АлтайАгро» и с ДД.ММ.ГГГГ период работы его отражен как работа в общих условиях труда.

Также суд не находит и оснований для включения в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата ЗАО «Кама»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата ООО «Ремонтно -строительная компания» поскольку согласно сведений работодателя в указанные периоды истцом выполнялась работа в общих условиях труда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязывании включения в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата ЗАО «Кама»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сваебойного агрегата ООО «Ремонтно -строительная компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста копра в ООО «СтройАльянс», назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.П. Довыденко